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答案：

指根據(jù)已知的教育發(fā)展規(guī)律，運用邏輯推理的方法，對未來教育的發(fā)展和變化作出定性判斷和推測。

答案：是指編制的教育規(guī)劃方案要建立在科學預測的基礎上，對未來教育事業(yè)的發(fā)展必須具有一種超前意識。