一、規(guī)定要合理合法、切實可行。二、結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條理清楚。三、條文要具體明確,易于操作。四、語言要準(zhǔn)確嚴(yán)密,通俗易記。