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材料:十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強(qiáng)調(diào):政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心;轉(zhuǎn)變國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能,必須處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、中央與地方的關(guān)系。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革。根據(jù)改革方案,撤銷鐵道部,將鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部,整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。改革后,除國(guó)務(wù)院辦公廳外,國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。
結(jié)合材料,運(yùn)用政府職能的知識(shí)說明國(guó)務(wù)院為什么要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。