是指因與原告、被告爭議的具體行政行為有利害關(guān)系,經(jīng)申請或法院通知而參加行政訴訟的公民、法人或其他組織。
指原告或被告至少一方為兩個(gè)或兩個(gè)以上包括共同原告和共同被告。