源于公眾利益的差異性和層次性—需要強(qiáng)制推行有利于大多數(shù)人、有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的公共政策。
指公眾對(duì)政策的認(rèn)可程度和接受程度,要求政府核發(fā)、政治系統(tǒng)合法、政府行為合法、制定程序合法。
從目標(biāo)取向—具有導(dǎo)向、控制、分配等功能;從執(zhí)行結(jié)果—表現(xiàn)出正面和負(fù)面的多重作用。