通過(guò)政事分開(kāi)的改革,達(dá)到事業(yè)單位的社會(huì)化以及運(yùn)行的法制化和民主化。
其基本內(nèi)涵是指政府以社會(huì)公平和公正為首要目標(biāo),通過(guò)制定系統(tǒng)的、專門的社會(huì)政策和法規(guī),對(duì)社會(huì)進(jìn)行必要干預(yù)和控制的過(guò)程。