是指群體或個(gè)人為滿(mǎn)足某種需要,在特定的環(huán)境下實(shí)施危害社會(huì)的行為,并導(dǎo)致事態(tài)加劇、擴(kuò)大,擾亂和破壞社會(huì)秩序的行為。