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答案：是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制的，無償?shù)恼魇斩悾M(fèi)或者實(shí)物的行政行為。

答案：

是國(guó)家間為規(guī)定專門問題或解決臨時(shí)性問題而締結(jié)的有效期較短的契約性文件，締結(jié)的手續(xù)較為簡(jiǎn)單。