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答案：

是指在公安決策實(shí)施中所投入的一切人財(cái)物等資源得到充分利用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的最佳社會效益。

答案：

指把適合于一定范圍，一定方面的經(jīng)驗(yàn)方法和技術(shù)等擴(kuò)展到自身的決策問題，從而獲得明顯和意想不到的效果的創(chuàng)造方法。