建國初作為報告的分支文種而設(shè)置，由政府部門負(fù)責(zé)人直接送政府首長批返的上行公文。
用于就相關(guān)事項(xiàng)提出意見或建議，供上級考慮、采納的報告。
以報送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、法定會議或其他審議機(jī)關(guān)審查為直接目的的報告。
