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是指國(guó)家所確認(rèn)的由特定區(qū)域的公民所組成的自治單位，在國(guó)家授權(quán)下，自主管理所轄區(qū)域事務(wù)的制度。
由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國(guó)家的國(guó)家形式。
它是憲法的制定、宣傳、解釋、補(bǔ)充、修改、監(jiān)督、實(shí)施，以及違憲審查處理一系列規(guī)定和原則的總和。
