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答案：通過分析機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部環(huán)境條件，在找出機(jī)構(gòu)所面臨的內(nèi)部優(yōu)勢與劣勢、外部機(jī)會與威脅的基礎(chǔ)上，制定機(jī)構(gòu)目標(biāo)。

答案：也叫德爾菲法，參與決策的成員互不見面，他們通過精心設(shè)計的調(diào)查問卷方式，將許多專家的意見集中起來，形成一種決策的過程。