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公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng),包括以政府機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。
公共政策議程就是將公共政策問(wèn)題列入公共部門(mén)的議事日程,公共部門(mén)通過(guò)討論,將其納入公共決策階段的過(guò)程。
我國(guó)倡導(dǎo)建立“政府規(guī)范市場(chǎng),市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)”的宏觀、間接的運(yùn)行方式。
公共責(zé)任是指公共組織的管理者所承擔(dān)的責(zé)任。從公共管理權(quán)力的來(lái)源看,公共責(zé)任是指公共組織整體上應(yīng)對(duì)全體國(guó)民負(fù)責(zé)任。
我國(guó)公共部門(mén)的文化功能主要體現(xiàn)在精神文明建設(shè)上。
自下而上的公共政策執(zhí)行途徑以政策制定者為出發(fā)點(diǎn),著重研究政策制定者的偏好對(duì)政策執(zhí)行效果的影響。
公共政策的多個(gè)備選方案之間需要具有互斥性,避免霍布森選擇。
公共政策決定公共管理的活動(dòng)的方向和目標(biāo),而公共管理又是實(shí)施、評(píng)估、修正公共政策的重要手段。
從歷史發(fā)展來(lái)看,組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展,公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能,轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能,社會(huì)公眾的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng),他們對(duì)公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。
效率可以分為兩種類型:配置效率,指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本;生產(chǎn)效率,指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足的不同偏好。