多項選擇題

根據(jù)我國《旅游安全管理暫行辦法》的規(guī)定,旅游投訴管理機關處理投訴案件,能夠調解的,應當在()基礎上進行調解,促使投訴者與被投訴者相互諒解,達成協(xié)議。

A.查明事實
B.平均分配責任
C.解決糾紛
D.分清責任
E.盡量調解
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