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混合體地方政府的角色具有雙重性的特征,即既扮演著執(zhí)行者的角色,又扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色,既對上級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),又對同級立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
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地方政府享有的相對自主權(quán)包括司法獨(dú)立和外交權(quán)。
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一般來說,層級較高的地方政府,其所管轄的面積較大。
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府際管理強(qiáng)調(diào)功能整合,通過地方政府間行政協(xié)議、行政契約的方式發(fā)展合作關(guān)系。
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府際管理維系金字塔型的層級結(jié)構(gòu),在其外圍建立網(wǎng)絡(luò)狀組織。
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府際關(guān)系視野下的政府間關(guān)系的主角是政府與非營利組織。
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20世紀(jì)90年代以來的各國政府再造方案中重要的共同趨勢之一,就是地方政府間伙伴關(guān)系的建立,也是推動政府之間合作管理的重要原因。
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府際管理還強(qiáng)調(diào)區(qū)域治理,通過跨行政區(qū)域界線的區(qū)域治理,通過以政策議題為導(dǎo)向的資源整合以使其發(fā)揮綜合效益為手段,提升整體區(qū)域的競爭力。
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府際管理強(qiáng)調(diào)創(chuàng)設(shè)鄰里政府和鄰里議會解決跨社區(qū)的問題,鄰里政府具有半自治性和半權(quán)威性。
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府際管理要求管理城市的政治單位應(yīng)該足夠小。
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府際管理主張依據(jù)公平原則,把相關(guān)公共物品項(xiàng)目和管理功能上進(jìn)行府際間轉(zhuǎn)移。
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