單項選擇題

建設用地使用權出讓合同的出讓人()。

A.是特定的,必須是市、縣人民政府土地管理部門
B.是不特定的,可根據需要確定
C.是特定的,必須是市、縣人民政府
D.是特定的,必須是市、縣以上人民政府

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