問(wèn)答題某公司最高權(quán)力機(jī)關(guān)是董事會(huì),指定財(cái)務(wù)部為預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。2010年初董事會(huì)根據(jù)上年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,結(jié)合對(duì)未來(lái)各種因素的合理估計(jì),制訂當(dāng)年的年度預(yù)算方案,并將內(nèi)容詳細(xì)的預(yù)算下發(fā)給內(nèi)部各單位執(zhí)行。到2010年10月,年度經(jīng)營(yíng)實(shí)際執(zhí)行只完成了預(yù)計(jì)的一半。銷售部門認(rèn)為下半年屬于銷售淡季,全年任務(wù)肯定不能完成,因此向預(yù)算管理機(jī)構(gòu)(財(cái)務(wù)部)提出調(diào)整經(jīng)營(yíng)預(yù)算。財(cái)務(wù)部認(rèn)為,既然實(shí)際銷售情況和預(yù)算相去甚遠(yuǎn),預(yù)算不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,那么就將預(yù)算中銷售收入調(diào)整為原來(lái)的2/3。年末,預(yù)算管理機(jī)構(gòu)向董事會(huì)報(bào)告,全面完成全年經(jīng)營(yíng)預(yù)算。從內(nèi)部控制活動(dòng)的角度分析該公司在預(yù)算控制過(guò)程中存在哪些問(wèn)題?應(yīng)該采取哪些措施?

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1.問(wèn)答題

據(jù)《浙商》報(bào)道,2008年10月7日,被稱為紹興“雷曼”的江龍控股總部工廠全面停產(chǎn),董事長(zhǎng)夫婦一夜之間神秘失蹤,企業(yè)瀕臨倒閉,留下的是4000多名職工和至少12億元銀行欠款、8億元民間借貸。據(jù)了解,在江龍的治理框架中,企業(yè)控制權(quán)力集中于陶壽龍一人手中,機(jī)構(gòu)設(shè)置形同虛設(shè),毫無(wú)權(quán)力制衡機(jī)制。陶與其妻一手創(chuàng)辦了江龍控股,二人分別是江龍集團(tuán)的董事長(zhǎng)和總裁。作為元老,他們完全將企業(yè)當(dāng)做自己的兒子,把握所有決策權(quán)。要資本運(yùn)作,企業(yè)就得資本運(yùn)作;要舉債,企業(yè)就得舉債,就連進(jìn)貨驗(yàn)收也是陶壽龍一句話。 
在資金運(yùn)作方面,陶壽龍采取過(guò)于激進(jìn)的融資方式,卻沒(méi)有任何防范風(fēng)險(xiǎn)的配套方案。2006年9月7日,江龍印染以“中國(guó)印染”之名在新加坡主板成功上市。但就在上市前一月,陶壽龍?jiān)俅纬赓Y4億元買下南方控股集團(tuán)位于紹興柯橋的南方科技公司。2007年,傳來(lái)南方科技正在籌備美國(guó)納斯達(dá)克上市的消息。時(shí)隔不到兩年時(shí)間,陶壽龍就計(jì)劃在兩家證交所上市融資,這樣的融資計(jì)劃連底子很厚的老企業(yè)也難以實(shí)施。 
公司的會(huì)計(jì)賬簿完全由陶壽龍夫婦控制。面臨公司破產(chǎn)而又無(wú)力回天時(shí),他們?cè)谔与x之前,燒毀了江龍控股所有賬簿。

從內(nèi)部控制活動(dòng)的角度分析該公司存在的內(nèi)部控制缺陷,并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。