多項選擇題

政府發(fā)行實物國債，是因為（）。

A.貨幣經(jīng)濟不發(fā)達，實物交易占主導(dǎo)地位
B.用于建設(shè)項目
C.雖然以貨幣經(jīng)濟為主，但幣值不穩(wěn)定
D.彌補預(yù)算赤字

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