甲公司屬于國有控股公司,最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會(huì),決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì),在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì)、審汁委員會(huì)和預(yù)算委員會(huì),監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì),執(zhí)行機(jī)構(gòu)是經(jīng)理層,同時(shí)還設(shè)立了各職能部門。其內(nèi)部控制及業(yè)務(wù)活動(dòng)情況如下:(1)材料采購由供應(yīng)部經(jīng)理審批、專門采購員實(shí)施,各項(xiàng)費(fèi)用由總經(jīng)理簽字報(bào)銷。某日,采購員在采購時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刂饕襟w宣傳另一公司A產(chǎn)品正在開展促銷活動(dòng),稱其為高科技產(chǎn)品,可以替代本企業(yè)主要原料并能夠節(jié)約成本30%,促銷時(shí)間僅有兩天。采購員認(rèn)為時(shí)間過于緊張,來不及請示供應(yīng)部經(jīng)理,因此直接電告企業(yè)總經(jīng)理,總經(jīng)理決定采購100噸,價(jià)稅合計(jì)100萬元。采購員當(dāng)即采購并由倉庫驗(yàn)收入庫,經(jīng)總經(jīng)理簽字后辦理了貨款支付手續(xù)。后來生產(chǎn)車間反映,該批材料不適應(yīng)生產(chǎn)要求,只能折價(jià)處理,造成損失30萬元??偨?jīng)理指示調(diào)整成本預(yù)算,將30萬元損失記入正常材料耗費(fèi)。
(2)辦理銷售、發(fā)貨、收款三項(xiàng)業(yè)務(wù)的部門分別設(shè)立。同時(shí)考慮到銷售部門比較熟悉客戶情況,也便于銷售部進(jìn)行業(yè)務(wù)談判,確定授權(quán)銷售部兼任客戶信用管理機(jī)構(gòu)。對大額銷售業(yè)務(wù),銷售部可自主定價(jià)、簽署銷售合同。為逃避銀行對公司資金流動(dòng)的監(jiān)控,企業(yè)在銷售業(yè)務(wù)中盡可能利用各種機(jī)會(huì)由業(yè)務(wù)員向客戶收取現(xiàn)金,然后交財(cái)務(wù)部存放在專門的賬戶上。某月銷售業(yè)務(wù)員甲聯(lián)系到一個(gè)大客戶,完成了300萬元的銷售任務(wù),并將款項(xiàng)交財(cái)務(wù)部入賬。次月,該業(yè)務(wù)員謊稱對方要求退貨,并自行從其他企業(yè)低價(jià)購入同類商品要求倉儲(chǔ)部門驗(yàn)收入庫,倉儲(chǔ)部門發(fā)現(xiàn)商品商標(biāo)都丟失,但未進(jìn)行進(jìn)一步查驗(yàn),直接辦理了各項(xiàng)手續(xù)(但沒有出具質(zhì)檢報(bào)告)。財(cái)務(wù)部將退貨款項(xiàng)轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)員提供的銀行賬號。
(3)為了提高分公司的積極性,公司決定授予分公司自主決定是否對外提供擔(dān)保業(yè)務(wù)、是否對外投融資的權(quán)力。
(4)甲公司按照“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的程序編制年度全面預(yù)算。甲公司的各個(gè)部門編制本部門預(yù)算,由財(cái)務(wù)部組織編制、平衡預(yù)算草案,經(jīng)理會(huì)負(fù)責(zé)審核全面預(yù)算草案,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后由財(cái)務(wù)部下達(dá)執(zhí)行。
(5)戰(zhàn)略委員會(huì)負(fù)責(zé)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略方案,經(jīng)理會(huì)從全局性、長期性和可行性等維度嚴(yán)格審議戰(zhàn)略委員會(huì)提交的發(fā)展戰(zhàn)略方案,之后再報(bào)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。要求:分析該公司內(nèi)部控制治理方面存在哪些問題,并簡要說明理由。