單項選擇題

在我國城市土地使用制度改革之初,征收土地使用費起因是()。

A.國家允許土地出讓、轉(zhuǎn)讓
B.國家是土地的所有者
C.舉辦中外合營企業(yè)
D.市場經(jīng)濟的需要

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