春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日，過年對于每一個中國人來說都具有特別重要的意義。放鞭炮、玩煙花使得這個節(jié)日更加豐富多彩，然而對于城市中的煙花爆竹的燃放規(guī)定卻一直充滿著爭論。北京在1993年制定了《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，在市區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹，當年政府發(fā)動了強大的宣傳攻勢，除夕夜數(shù)十萬人上街監(jiān)視，效果十分顯著，但是之后違反這一法規(guī)的人越來越多，有逐漸回頭的趨勢。2005年北京市對這一規(guī)定進行了修改，將全面禁止改成了限放，在特定區(qū)域和特定時間可以燃放。對于這一變化社會各界持贊成態(tài)度，在“禁改限”的第一年無重大火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生。這個規(guī)定的變化所反映的關(guān)于法律作用的描述，下列哪個選項是正確的？（）