問答題由于保健品標準和規(guī)定缺失且相互矛盾，目前假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告、價格虛高等現(xiàn)象嚴重，企業(yè)在現(xiàn)有法規(guī)下宣傳自己的產(chǎn)品很容易違規(guī)。一方面，法規(guī)規(guī)定保健食品不能宣傳治療作用；另一方面，保健食品中使用的中草藥在藥典中都有治療作用，可是一用到保健食品里就不能宣傳了，似乎治療作用全沒了。2003年3月7日，國務(wù)院公布機構(gòu)改革方案，決定成立國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬衛(wèi)生部管理的保健品劃歸SDA管理，自2003年6月1日起，衛(wèi)生部已停止受理保健品的申報。同年1月10日，國家食品藥品監(jiān)督管理局完成交接，正式開展對保健品的審批工作。受非典、部門移交影響，當年保健品報批工作停頓了半年之久。從長期看，國家食品藥品監(jiān)督管理局接手保健品行業(yè)管理工作，有助于讓保健品行業(yè)更規(guī)范、更健康地發(fā)展。保健品市場在過去的2年間，國外跨國公司一直鮮有涉足，市場被本土保健品企業(yè)牢牢占據(jù)。2009年在保健品行業(yè)陷入低潮之時，美國安利卻憑借獨特的銷售模式異軍突起，實現(xiàn)了年銷售額3億元的驚人業(yè)績。盡管安利的營銷模式頗有爭議，但不能否認，隨著跨國保健品公司進軍中國的步伐加快，國內(nèi)保健業(yè)品面臨更大的市場競爭壓力。加上國內(nèi)行業(yè)的競爭，市場營銷模式也有進一步變化。社會生活的變化推動了保健業(yè)的強勁發(fā)展。首先，我國城鄉(xiāng)的恩格爾系數(shù)分別為5.9%和5.2%，處于溫飽向小康的過渡階段，東南沿海一些大中城市和地區(qū)已達到了中等收入國家水平，人們的消費觀念、健康觀念發(fā)生了較大變化，城鄉(xiāng)保健品消費支出以每年15%～30%的速度快速增長。WTO給中國保健品企業(yè)帶來了世界級的競爭對手，面臨日益加劇的市場競爭，所有從事保健品生產(chǎn)的中國企業(yè)都應該清醒地認識到，未來保健品競爭的核心必將是科技含量，加強科技投入迫在眉睫。特別是已經(jīng)有一定經(jīng)濟實力的企業(yè)更要重視保健品的應用基礎(chǔ)研究，努力提高新產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量水平，使保健品企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)過渡，讓科技含量高的產(chǎn)品成為主流。要求：利用PEST模型分析保健品行業(yè)。