目前的勞教涉及的人員范圍過(guò)寬。在立法的初衷上，勞教對(duì)象是這樣的：對(duì)有違法行為尚沒(méi)有構(gòu)成犯罪，給予行政處罰不足以達(dá)到懲戒目的的人員。但現(xiàn)在演變成了凡是有違法行為但不能給予刑事處罰，給予行政處罰又顯得過(guò)輕的人，都可以勞教。此外，原來(lái)規(guī)定勞教對(duì)象限于大中城市的違法者，但是后來(lái)在有些省市已經(jīng)擴(kuò)展到了農(nóng)村，對(duì)農(nóng)民也采取勞教措施。其次，勞教的最長(zhǎng)期限可以達(dá)到4年，有時(shí)比刑罰期限還要長(zhǎng)，這顯然是不合適的。最后，刑罰要經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的程序，從公安機(jī)關(guān)的偵查到檢察院的批捕和起訴，再到法院的一審、二審判決，最后才能作出刑罰決定；但是勞教缺乏這種程序上的保障。這段文字旨在說(shuō)明（）。