【案例分析題】張三為甲省A市持證卷煙零售戶。2011年8月，張三的同鄉(xiāng)李四欲在A市經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)，但由于不符合合理布局的要求未能獲得零售許可。張三于是將其許可證轉(zhuǎn)租給李四。2011年9月，A市煙草專賣局稽查員小楊、小劉在對李四的煙店進行市場檢查時發(fā)現(xiàn)此情況。小楊在進店檢查時沒有出示檢查證，在李四提出質(zhì)疑后才出示了證件。事后，李四撥打了甲省煙草專賣局的投訴電話，反映了此問題。經(jīng)核查，李四反映情況屬實。請結(jié)合案例說明，稽查員小楊存在何種不當行為？可由哪一級煙草專賣局或工作人員作出何種處理？（6分）