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背景資料：
2007年8月13日，××省××縣堤溪沱江大橋在施工過程中發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡、4人重傷、18人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。直接原因是：堤溪沱江大橋主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，主拱圈砌筑質(zhì)量差，降低了拱圈砌體的整體性和強(qiáng)度，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)拱腳區(qū)段砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而崩塌，受連拱效應(yīng)影響最終
導(dǎo)致整座橋坍塌。間接原因是：
（1）建設(shè)單位嚴(yán)重違反建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目管理混亂；
（2）施工單位嚴(yán)重違反有關(guān)橋梁建設(shè)的法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量控制不力，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；
（3）監(jiān)理單位違反了有關(guān)規(guī)定，未能依法履行工程監(jiān)理職責(zé)；
（4）承擔(dān)設(shè)計(jì)和勘察任務(wù)的設(shè)計(jì)院工作不到位；
（5）有關(guān)主管部門和監(jiān)管部門對(duì)該工程的質(zhì)量監(jiān)管嚴(yán)重失職、指導(dǎo)不力；
（6）州、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門及省有關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的工作監(jiān)管不力，對(duì)下屬單值要求不嚴(yán)，管理不到位。

背景資料：
某公路隧道是單洞雙車道形式，開挖的單圓半徑尺=5.6m，直立邊墻高為3m，要求采用新奧法施工，進(jìn)行噴錨等形式的初期支護(hù)?，F(xiàn)有兩座位于緊靠烏江一側(cè)的高山隧道工程，1號(hào)隧道里程是K5+100一K6+320，2號(hào)隧道里程是K6+400一K6+750。1號(hào)隧道的進(jìn)口處K5+100可以進(jìn)洞施工，有工作面。l號(hào)隧道的出口處和2號(hào)隧道的進(jìn)口處無法專門修建臨時(shí)道路形成工作面進(jìn)洞，必須從2號(hào)隧道的出口處K6+750進(jìn)洞施工，打通2號(hào)隧道后，出了2號(hào)隧道的進(jìn)口，再?gòu)膌號(hào)隧道的出口處K6+320進(jìn)洞施工。工程開工時(shí)間為施工當(dāng)年的5月15日。某國(guó)有公路工程公司中標(biāo)，負(fù)責(zé)該工程的施工。公路工程公司規(guī)定在第二年的3月15日實(shí)現(xiàn)兩座隧道的上臺(tái)階全部掘進(jìn)貫通，公司對(duì)整個(gè)隧道工程作了如下分工和要求：
（1）公司的第一工程處負(fù)責(zé)1號(hào)隧道的K5+100~K5+900，長(zhǎng)度為800m，從隧道的進(jìn)口處進(jìn)洞施工；
（2）公司的第二工程處負(fù)責(zé)l號(hào)隧道的K5+900~K6+320和整個(gè)2號(hào)隧道，共計(jì)770m長(zhǎng)，從2號(hào)隧道的出口處K6+750開始進(jìn)洞施工；
（3）兩個(gè)工程處施工的工程分界線位于1號(hào)隧道的K5+900處。
為了保證工程按時(shí)完工，當(dāng)規(guī)定的兩座隧道上臺(tái)階全部貫通時(shí)間到達(dá)時(shí)（即第二年3月15日），先到達(dá)分界線的工程處，可以趲過分界線將另一工程處的工程作為自己的工程進(jìn)行施工，直到貫通為止，所增加隧道長(zhǎng)度的工程量將納入該工程處的工程費(fèi)用中。因此作為該公司的第二工程處必須搶先打通2號(hào)隧道以保證l號(hào)隧道的正常施工。在2號(hào)隧道施工過程中發(fā)生了以下事件：
事件一：為了搶進(jìn)度和節(jié)約成本，在2號(hào)燧遵施工中未使用J通風(fēng)設(shè)備，在掘進(jìn)250m（即K6+500）時(shí)，施工人員感覺缺氧、頭疼、呼吸困難，希望項(xiàng)目部提供通風(fēng)設(shè)備。而項(xiàng)目部鼓勵(lì)大家克服困難盡快貫通2號(hào)隧道，并許諾給予獎(jiǎng)勵(lì)，但如果施工人員擅自停工或怠工將采取經(jīng)濟(jì)處罰。
事件二：當(dāng)2號(hào)隧道繼續(xù)施工掘進(jìn)330m（即K6+420）接近隧道貫通時(shí)，有6名施工人員昏倒在施工現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)搶救只有2人生還，4人死亡。項(xiàng)目經(jīng)理未及時(shí)向公司報(bào)告人員傷亡情況，以項(xiàng)目部名義與傷亡家屬協(xié)商賠償事宜。由于死者家屬不滿意賠償金額，項(xiàng)目部才向公司報(bào)告有4人死亡。公司主要負(fù)責(zé)人得知此事2小時(shí)后將4人死亡的事故上報(bào)當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T。