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問答題

【案例分析題】本事強不過“人事”。
社會上的不公平競爭首先表現(xiàn)在人事競爭上。
政府部門選拔工作人員，一般由用人單位提出人選，組織人事部門參與考核。但現(xiàn)實中存在著拉關(guān)系、逐條子、托人情、走后門現(xiàn)象，搞得組織部門、用人單位無法正常工作，更無法保證用人質(zhì)量。其結(jié)果是不憑能力憑關(guān)系，不看本人看后臺。“公平競爭、擇優(yōu)錄用”成了一句空話。有本事的人面對著想進去一展身手的單位，只能長嘆“有心報國，無法入門”而“長使英雄淚沾襟”。
社會上一句評價干部選擇制度的流行話——“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”，可謂一語中道出了“本事強不過人事”的根子。一些地方和單位把選擇干部的權(quán)力集中在少數(shù)人甚至一個人手里，把領(lǐng)導(dǎo)集體的多數(shù)人和多數(shù)干部群眾排斥在外；把選擇干部的對象局限在一個很小的圈子里，大量優(yōu)秀人才被排斥在事業(yè)之外。這就決定了“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的選擇制度，其直接效果是不能保證人才的充分流人，也難以避免非人才的大量流入。有一段時期，領(lǐng)導(dǎo)干部都津津樂道。“伯樂相馬經(jīng)”，以伯樂自居。實際上，居于少數(shù)人的領(lǐng)域，很多時候用傳統(tǒng)的“相馬”方法，對人的了解憑感覺，靠“直觀”，帶有濃厚的主觀色彩，缺乏民意的科學(xué)分析，因而使選人用人缺少真實的群眾基礎(chǔ)，有很大的盲目性。同時，也產(chǎn)生出許多任人惟親的現(xiàn)象。拉關(guān)系、走后門者有之，行賄受賄者有之。哪些蠅營狗茍、拉幫結(jié)派、攀龍附鳳者對“本事”不屑一顧，乃至沒有那份心思去操練本事，而費盡心機去紡織“人事”（關(guān)系）。因為“本事”與取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”與“效益”則是成正比乃至成幾何級數(shù)的正比。熱衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到廣各種好處，如官位的晉升、利益的獲得；而一些不熱衷、或不擅長鉆營“人事”的人，一些一門心思干點事、增長點“本事“的人反而得不到各種好處，且時時處處慪氣。長此以往，遂形成風(fēng)氣，形成時尚，使長于“人事”者或熱衷于“人事”者趨之若騖；使長于“本事”者、實心實意干點事的人灰心喪氣，且日益減少。
問題：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要問題？
（2）本事強不過“人事”，違背了人事行政用人的什么原則？你認為怎樣才能避免這種現(xiàn)象？

案例中反映了目前人事行政中存在著如下一些主要問題：①在人才的選拔任用方面，存在著用人惟親、權(quán)錢交易的現(xiàn)象。拉關(guān)系、走后門，行賄受賄、買官賣官時而有之，這不僅是對人才的不公和浪費，對政治風(fēng)氣、社會風(fēng)氣也有極大危害。②在考核和獎懲方面也存在不合理的地方?？己瞬粚嵤虑笫?，晉升不惟功，獎勵不惟績，嚴(yán)重壓抑了一心想干點事、增長點“本事”的人的工作積報性，不利于人事行政功能的發(fā)揮。③目前人事行政中存在的主要問題可歸納為不公正、不公平和不公開。前面兩點就是講的不公正、不公平。而不公開即案例中提到的“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”的做法，甚至由某個別領(lǐng)導(dǎo)“秘密”進行成“內(nèi)定”。
（2）①本事強不過“人事”違背了人事行政在用人問題上的量才錄用、任人惟賢原則。②要想克服和避免本事強不過“人事”的不良現(xiàn)象，必須：首先，把人事行政納入法制化軌道，建立和健全規(guī)范的法律休系，在干部的選拔任用、考核晉升與獎勵等方面嚴(yán)格照章辦事。其次，加強對人事行政的監(jiān)督。干部的選拔錄用等方面應(yīng)向社會公開，接受社會的監(jiān)督，使真正有本事、德才兼?zhèn)涞娜说玫街赜?，做到人得其職、職得其人、適才適所、人事兩宜。

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