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清河泵站設(shè)計裝機(jī)流量150m³/s，出口防洪閘所處堤防為1級。招標(biāo)人對出口防洪閘工程施工標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)。有關(guān)招標(biāo)工作計劃如下：5月31日提交招標(biāo)備案報告，6月1日發(fā)布招標(biāo)公告，6月11日～15日出售招標(biāo)文件，6月16日組織現(xiàn)場踏勘，6月17日組織投標(biāo)預(yù)備會，7月5日開標(biāo)，7月6日～10日評標(biāo)定標(biāo)。招標(biāo)工作完成后，A單位中標(biāo)，與發(fā)包人簽訂了施工承包合同。工程實施中發(fā)生如下事件：

事件1：Ⅰ-Ⅰ段擋土墻（示意圖如下圖所示）開挖設(shè)計邊坡1：1，由于不可避免的超挖，實際開挖邊坡為1：1.15。A單位申報的結(jié)算工程為50m×（S1+S2+S3），監(jiān)理單位不同意。
事件2：原定料場土料含水量不能滿足要求，監(jiān)理單位指示A單位改變了擋土墻墻后填土料場，運(yùn)距由1km增加到1.5km，填筑單價直接費(fèi)相應(yīng)增加2元/m³，A單位提出費(fèi)用變更申請。