排污權制度是指政府環(huán)境部門制定總的排污量上限,按照該上限對各種企業(yè)發(fā)放排污許可證,允許其污染到標準所規(guī)定的水平。
所謂經濟外部性是指個人或企業(yè)在其經濟活動中給其他人帶來意外的收獲,或造成不良的影響;而當事人并不能由此獲益或承擔責任。