民本主義輿論觀的理想性與輕言主義輿論觀的現實性，使二者呈現出（）的色彩，但無論如何相互指責，二者對中國社會歷史的影響深遠，都有毋庸置疑的（）

統治的權威必定是（），統治的主體一定是社會的（），其權力運行方向總是（）的，它運用政府的政治權威，通過發(fā)號施令、制定政策和實施政策，對社會公共事務實行單一向度的管理。

以（）、（）、（）為代表的“（）”學派認為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

“懷疑-否定”學派將重心落在（）

原始社會末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現，（）和（）產生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

（）的效果反饋意見僅僅為社會管理決策者提供了調整和改善管理的方向性意見，而只有（）的社會效果評估才會成為社會管理者科學決策的客觀尺度。

為言論自由、宣傳自由、討論自由申辯的，（）可以說是第一人，他的思想對于以后的自由主義輿論觀有較大的影響。

法家精神的要點是（）（）

（）及其（）奠定了個體的獨立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現實的空間與基礎。

管理決策是否科學，主要是指（）是否合理，是否（）