多項選擇題

下列可成為行政訴訟中的被告的是（）。

A.因購買辦公用品與商家發(fā)生爭議的公安局
B.簽發(fā)罰單的交通警察
C.駁回文化局建房申請的城建部門
D.拒發(fā)甲某最低生活保障金的民政局

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