原始社會(huì)末期，由于（）的解體、人的（）的發(fā)展以及（），為輿論發(fā)揮作用提供了某種可能性。隨著（）的出現(xiàn)，（）和（）產(chǎn)生了，輿論的形態(tài)發(fā)生了重大的變化，輿論具有了鮮明的（）和（）

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會(huì)目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

現(xiàn)代市民社會(huì)的特征是以（）為特征的。

即使那些在公共制度中循規(guī)蹈矩的人，也可以在自己私人的心靈深處“存異”地懷抱信仰情懷，即使這些情懷完全不適宜其他人，即所謂的（）

柏拉圖對(duì)公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對(duì)公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。

“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來(lái)決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來(lái)設(shè)立的。

民本主義輿論觀作為一種系統(tǒng)的政治思想則是由（）來(lái)完成的?？鬃邮紫忍岢隽耍ǎ┧枷耄恢竺献用鞔_提出了（）的思想；再有荀子提出了（）的理論。

以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認(rèn)為，輿論是一個(gè)意見(jiàn)的大雜燴，公眾不能理解政府運(yùn)作，其發(fā)表的意見(jiàn)是可疑的，價(jià)值是有限的。

韓非認(rèn)為，為君之道務(wù)在（）而（），必須把全國(guó)人的思想統(tǒng)一到（）上來(lái)。

（）是公眾影響政府管理決策的手段。