是指政策系統(tǒng)之外的人員和機構，對政策行為、政策方案的內(nèi)容和執(zhí)行，進行監(jiān)督和控制的機構。
是指權力集中于上級決策組織，上級組織包攬較多的決策事務，下級只能依照上級指令行事的決策機制。
