公私部門伙伴關(guān)系建立的理由與必要性緣于政府在公共服務上存在的諸多限制與問題，政府應該依賴傳統(tǒng)的服務供給機制來提供和傳輸公共服務。

中國的府際合作不論在地域范圍、政府層級上，還是合作領(lǐng)域和合作形式上，都已經(jīng)得到快速發(fā)展，多樣化、深入化的合作不斷推進。

各國地方政府最根本的職能，都是推動經(jīng)濟發(fā)展。

地方權(quán)限過大易引發(fā)中央與地方關(guān)系的緊張。

西方國家在進入20世紀80年代后逐步開展的治理結(jié)構(gòu)變革，其目標就是鞏固地方自治制度、削弱地方自治能力。

中國縱向府際關(guān)系呈現(xiàn)為下級必須服從上級的隸屬關(guān)系，府際合作與競爭深受這種隸屬關(guān)系的影響。

中國現(xiàn)行地方政府的層級多達四級，降低了管理成本。

地方政府具有雙重隸屬性，即既隸屬于上級立法機關(guān)，又隸屬于上級行政機關(guān)。

行政區(qū)劃是隨著政府的產(chǎn)生自然產(chǎn)生的，因此我國從夏朝開始有地方政府。

地方分權(quán)改革很大程度上激發(fā)了地方政府的發(fā)展活力，但在地方政府權(quán)力得到鞏固的同時，中央政令不通、地方保護主義膨脹等問題也日趨嚴重，影響到中央的權(quán)威和法律的實施。