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1政治原則；
2尊重歷史傳統(tǒng)的原則；
3有利于發(fā)展的原則；
4有效管理的原則；
5民族自治原則。

（1）鮮明的政治性；
（2）較強的穩(wěn)定性；
（3）嚴格的系統(tǒng)性；
（4）相對的滯后性；
（5）歷史的繼承性。

1外部性問題；
2市場壟斷和專制價格；
3公共物品的提供；
4無知和非理性；
5不平等問題。