在發(fā)生破壞性地震時(shí),為了使各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)高效而有秩序地做好應(yīng)急與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的損失。