是現(xiàn)代國家為使勞動者在其勞動生涯和整個生命周期不受必將遇到的種種風(fēng)險所帶來的連累和折磨而從整體上做出的統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
面向全體社會成員,是以提高保障水平為目標(biāo)的保障制度。是社會保障的最高層次。