問答題

【案例分析題】
建設工程監(jiān)理招標與投標
某工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并委托一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A₁、A₂標段，并將A₂標段分包給乙施工單位。根據監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資控制組、進度控制組、質量控制組、安全管理組、合同管理組和信息管理組六個職能管理部門，同時設立了A₁和A₂兩個標段的項目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了若干專業(yè)監(jiān)理小組，組成職能制項目監(jiān)理組織機構。
為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項目監(jiān)理組負責人分別主持編制A₁、A₂標段兩個監(jiān)理規(guī)劃。
總監(jiān)理工程師要求：①六個職能管理部門根據A₁、A₂標段的特點，直接對A₁、A₂標段的施工單位進行管理；
②在施工過程中，A₁標段出現(xiàn)的質量隱患由A₁標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整改，A₂標段出現(xiàn)的質量隱患由A₂標段項目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段項目監(jiān)理組負責人簽發(fā)“工程暫停令”，要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。會后，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理規(guī)劃審核批準后報送建設單位。
在報送的監(jiān)理規(guī)劃中，項目監(jiān)理人員的部分職責分工如下：
（1）投資控制組負責人審核工程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結算須由總監(jiān)理工程師簽認；
（2）合同管理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；
（3）進度控制組負責審查施工進度計劃及其執(zhí)行情況，并由該組負責人審批工程延期；
（4）質量控制組負責人審批項目監(jiān)理實施細則；
（5）A₁、A₂兩個標段項目監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)督本標段監(jiān)理人員的工作，及時調換不稱職的監(jiān)理人員。
繪制監(jiān)理單位設置的項目監(jiān)理機構的組織機構圖，說明其缺點。

答案：監(jiān)理單位設置的項目監(jiān)理機構的組織機構圖如下圖所示。

項目監(jiān)理機構的缺點：由于直線指揮部門人員受職能...

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【案例分析題】
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某工程，施工過程中發(fā)生如下事件：
事件1：總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設單位主持的第一次工地會議上報送建設單位代表，并介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內容，會議結束時，建設單位代表要求項目監(jiān)理機構整理會議紀要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰整理”為由，拒絕整理。
事件2：基礎工程經專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱
蔽的部位有質量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗，并由施工單位承擔由此發(fā)生的全部費用，延誤的工期不予順延。
事件3：現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了《工程暫停令》，隨后提出了質量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。
事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師征得建設單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發(fā)出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。
事件5：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項目監(jiān)理機構提出了支付申請。項目監(jiān)理機構受理并征得建設單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。
指出事件5項目監(jiān)理機構做法的不妥之處，說明理由。

答案：監(jiān)理機構受理甲分包單位支付申請以及向甲分包單位簽發(fā)支付證書不妥；
理由：建設單位與甲分包單位沒有合同關系，不得...

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事件1：總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設單位主持的第一次工地會議上報送建設單位代表，并介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內容，會議結束時，建設單位代表要求項目監(jiān)理機構整理會議紀要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰整理”為由，拒絕整理。
事件2：基礎工程經專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱
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事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師征得建設單位同意后，及時下達了《工程暫停令》，要求施工單位停工整改。為趕工期，施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關主管部門。書面報告發(fā)出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。
事件5：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項目監(jiān)理機構提出了支付申請。項目監(jiān)理機構受理并征得建設單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。
根據《建設工程安全生產管理條例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應承擔責任？說明理由。

答案：施工單位應承擔責任；
理由：施工單位不按照審核施工方案施工，且未按指令停止施工，從而造成事故。
監(jiān)理...