是次于總政策而在社會生活各領域、各方面起主導作用的實質性的政策?;菊呤菍傉叩募毣?。
是指以全社會的名義頒布行為規(guī)則,并對全社會組織、社會群體和全部個體的社會行為進行調節(jié)和制約的方式。