是行政系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的各種因素的總和。
是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),依據(jù)管理國(guó)家事務(wù),社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。