公共事業(yè)組織運用各種手段和措施對公共事業(yè)組織成員及其行為進行約束的過程。
公共事業(yè)管理者針對成員的需要,采取某些手段,激發(fā)人們?yōu)閷崿F(xiàn)公共事業(yè)管理目標積極自覺地行動過程。
不同公共事業(yè)管理主體(個人、群體、組織等)進行信息交流,互通情報,從而對彼此行為產生作用和影響的過程。