由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生,變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。
是指行政法律關(guān)系要素的變更,包括主體變更、客體變更和內(nèi)容變更。