指在各級國家行政機關(guān)中依法行使國家行政權(quán)力,執(zhí)行國家公務(wù),除工勤人員以外的工作人員。
指由地方縣級以上人民政府經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準,在一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立的、代表該級人民政府組織與管理該區(qū)域內(nèi)所有行政事務(wù)的行政機關(guān)。
作為國家最高行政機關(guān),根據(jù)憲法和法律,享有管理全國的行政事務(wù)的職權(quán),可以制定行政法規(guī),規(guī)定行政措施,發(fā)布決定和命令。