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答案：

是全國人大的常設機構(gòu)，是全國人大閉會期間經(jīng)常行使國家權(quán)力的機關，是最高國家權(quán)力機關的組成部分，也是行使國家立法權(quán)的機關。

答案：

亦稱首長負責制，是指國家機關在行使職權(quán)時，由首長個人決定和承擔相應責任的一種領導體制。