給定資料
（一）1988年湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠和實際行動贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準備自殺，誰也勸不住，她只想找湯敏，“說說心里話”。湯敏和她說了幾個小時，最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個吸毒青年，勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。
75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒，在湯敏有困難時關懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動得哭了。
（二）湯敏長得雖文弱，但經常處于群體性事件的“風暴”眼中。
成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強行“扣押”了廠領導，不準他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領導的民警對峙。此時湯敏趕到現(xiàn)場，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領導找來面包和水，一邊從中協(xié)調，幫當事雙方約定談判的時間、地點，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補的安置費到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時，湯敏都在第一時間趕到現(xiàn)場控制局面，耐心做當事雙方的思想工作。個別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅持做雙方的工作。后來，在湯敏的協(xié)調下，拆遷公司五次停工，與相關方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應該理解群眾，多當一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了。”對于如何處理群眾性事件，湯敏的心得是：先做多數(shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關注點，盡快形成對話或談判；要公正對待雙方，不輕易作出承諾；要堅守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年來，湯敏協(xié)助有關部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了特殊的貢獻。成都市政法委書記、公安局長蘇培瑋說，從這些細節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識新、思路新、方法新，加上高度的責任心和獻身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）在群眾工作中，湯敏形成了自己獨特的“湯敏社區(qū)警務工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個部分，是成千上萬民警學習的好“教材”。同時，為了提高居民的防范意識和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學習?！堆葜v與口才》、《危機干預策略》、《談判心理戰(zhàn)》等．是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進群眾工作方法的好老師。
（四）湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。
她對記者說：“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務就必須全心全意去做，不要管份內份外．也不能當任務來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你。就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結婚生子、水龍頭壞了等等，你也應該耐心聽完，不能有一些不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任?！?br /> “我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個和睦的家庭，才會有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對孩子關心的不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅強后盾和無窮動力?！?br /> “人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務型群體，整體素質都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?！?br /> （五）在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：
這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟出了“警力有限，民力無窮”的道理。群眾中蘊涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關系是非常重要的。警民關系搞好了，工作起來才會達到事半功倍的效果。
同時，任何一個人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當大家最初就某些案件發(fā)生爭議而最終達成共識的時候，當在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時候．或者在生活中某個同事有困難，得到其他同事的關心和幫助的時候，我都會感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強大的精神動力在溫暖、支撐著我。
（六）湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產黨員”、“全國第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號。省委書記杜青林作了“要把學習湯敏同志先進事跡的活動引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關于開展向湯敏同志學習活動的通知》。湯敏在領獎大會上說：“服務群眾，我是最快樂的!社區(qū)安寧，我是最快樂的!拼搏過后的回憶，我是最快樂的!”（七）湯敏在《一個夢，為快樂而飛翔》的巡回報告中總結了自己當一名普通警察的體會。她說：“從參加工作起。我就把當好一個社區(qū)民警作為我的目標。我深深體會到：‘群眾利益無小事’，信任要從真誠、從小事、從細節(jié)、從耐心做起?！?br /> “首先，真誠和平等待人很重要。不能偏向權勢、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯的公民，要一視同仁，我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個小茶鋪，每次我路過那里，都會進去看看，跟他聊天，鼓勵他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認真開展勞教工作，社區(qū)內11名重點人口，有90％以上回歸了社會正常生活。”
“其次，要通過細節(jié)去建立群眾對警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時叮囑她們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽的老人，我也會給她整整衣領?！?br /> “十幾年警察生涯使我感到，我個人關系著中國警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至會將這種宣傳和評價擴大到整個警察群體。當網絡上出現(xiàn)對警察形象的負面消息時，我們社區(qū)的群眾就會說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個別現(xiàn)象?！?br /> 市民張X說：“一個人做點好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務?！?br /> 民警涂XX說：“湯敏獨創(chuàng)的一系列方法值得我學習。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來的群眾對她的信任，正是湯敏的魅力所在。”
某市公安分局督察羅XX說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關系’。警察心里應該時刻裝著群眾．群眾才會在關鍵時刻站出來維護警察的正當權利?！?br /> 某市公安局分局政委岳XX說：“湯敏是目前正在倡導的‘三用心’（用心想事、用心謀事、用心干事）踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時期黨對公安民警‘立案為公，執(zhí)法為民’的要求，同時也集中體現(xiàn)了國家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構建社會主義和諧社會的時代精神?！?br /> 某社區(qū)居委會書記陳XX說：“湯敏舍得吃苦、樂于奉獻、敬業(yè)拼搏的精神應該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設需要湯敏式的民警，越多越好。”
申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，圍繞“大事”與“小事”或者“平凡”與“偉大”這一話題，自擬標題，寫一篇800—1000字的議論文。
要求：
1．觀點明確、論據(jù)充分、條理清晰、語言流暢；
2．論據(jù)應盡量聯(lián)系生活中的實際，不要照抄給定材料，否則將扣分；
3．書寫工整、卷面整潔。

給定資料
（一）1988年湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠和實際行動贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準備自殺，誰也勸不住，她只想找湯敏，“說說心里話”。湯敏和她說了幾個小時，最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個吸毒青年，勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。
75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒，在湯敏有困難時關懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動得哭了。
（二）湯敏長得雖文弱，但經常處于群體性事件的“風暴”眼中。
成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強行“扣押”了廠領導，不準他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領導的民警對峙。此時湯敏趕到現(xiàn)場，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領導找來面包和水，一邊從中協(xié)調，幫當事雙方約定談判的時間、地點，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補的安置費到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時，湯敏都在第一時間趕到現(xiàn)場控制局面，耐心做當事雙方的思想工作。個別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅持做雙方的工作。后來，在湯敏的協(xié)調下，拆遷公司五次停工，與相關方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應該理解群眾，多當一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了?！睂τ谌绾翁幚砣罕娦允录瑴舻男牡檬牵合茸龆鄶?shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關注點，盡快形成對話或談判；要公正對待雙方，不輕易作出承諾；要堅守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年來，湯敏協(xié)助有關部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了特殊的貢獻。成都市政法委書記、公安局長蘇培瑋說，從這些細節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識新、思路新、方法新，加上高度的責任心和獻身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）在群眾工作中，湯敏形成了自己獨特的“湯敏社區(qū)警務工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個部分，是成千上萬民警學習的好“教材”。同時，為了提高居民的防范意識和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學習。《演講與口才》、《危機干預策略》、《談判心理戰(zhàn)》等．是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進群眾工作方法的好老師。
（四）湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。
她對記者說：“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務就必須全心全意去做，不要管份內份外．也不能當任務來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你。就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結婚生子、水龍頭壞了等等，你也應該耐心聽完，不能有一些不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任?！?br /> “我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個和睦的家庭，才會有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對孩子關心的不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅強后盾和無窮動力。”
“人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務型群體，整體素質都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑?！?br /> （五）在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：
這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟出了“警力有限，民力無窮”的道理。群眾中蘊涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關系是非常重要的。警民關系搞好了，工作起來才會達到事半功倍的效果。
同時，任何一個人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當大家最初就某些案件發(fā)生爭議而最終達成共識的時候，當在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時候．或者在生活中某個同事有困難，得到其他同事的關心和幫助的時候，我都會感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強大的精神動力在溫暖、支撐著我。
（六）湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產黨員”、“全國第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號。省委書記杜青林作了“要把學習湯敏同志先進事跡的活動引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關于開展向湯敏同志學習活動的通知》。湯敏在領獎大會上說：“服務群眾，我是最快樂的!社區(qū)安寧，我是最快樂的!拼搏過后的回憶，我是最快樂的!”（七）湯敏在《一個夢，為快樂而飛翔》的巡回報告中總結了自己當一名普通警察的體會。她說：“從參加工作起。我就把當好一個社區(qū)民警作為我的目標。我深深體會到：‘群眾利益無小事’，信任要從真誠、從小事、從細節(jié)、從耐心做起?！?br /> “首先，真誠和平等待人很重要。不能偏向權勢、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯的公民，要一視同仁，我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個小茶鋪，每次我路過那里，都會進去看看，跟他聊天，鼓勵他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認真開展勞教工作，社區(qū)內11名重點人口，有90％以上回歸了社會正常生活。”
“其次，要通過細節(jié)去建立群眾對警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時叮囑她們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽的老人，我也會給她整整衣領?！?br /> “十幾年警察生涯使我感到，我個人關系著中國警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至會將這種宣傳和評價擴大到整個警察群體。當網絡上出現(xiàn)對警察形象的負面消息時，我們社區(qū)的群眾就會說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個別現(xiàn)象。”
市民張X說：“一個人做點好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務?！?br /> 民警涂XX說：“湯敏獨創(chuàng)的一系列方法值得我學習。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來的群眾對她的信任，正是湯敏的魅力所在?！?br /> 某市公安分局督察羅XX說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關系’。警察心里應該時刻裝著群眾．群眾才會在關鍵時刻站出來維護警察的正當權利。”
某市公安局分局政委岳XX說：“湯敏是目前正在倡導的‘三用心’（用心想事、用心謀事、用心干事）踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時期黨對公安民警‘立案為公，執(zhí)法為民’的要求，同時也集中體現(xiàn)了國家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構建社會主義和諧社會的時代精神?！?br /> 某社區(qū)居委會書記陳XX說：“湯敏舍得吃苦、樂于奉獻、敬業(yè)拼搏的精神應該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設需要湯敏式的民警，越多越好?！?br /> 申論要求

根據(jù)“給定資料”所述湯敏同志的先進事跡和先進思想，以《××縣公安局關于開展向湯敏同志學習，爭做湯敏式人民警察活動的通知》為題，代擬一篇公文稿。
要求：符合通知的寫作格式，只寫通知主體，內容具有操作性，限500字以內。

給定資料
（一）1988年湯敏在父親的勸說下考上了警校，畢業(yè)后分到派出所當了社區(qū)民警。她雖然干的都是些雞毛蒜皮的小事，但她卻用自己的真誠和實際行動贏得了群眾的信任，大家都知道“有事情，找湯敏”。社區(qū)的居民都親切的叫她敏敏、湯姐兒、湯妹兒。
有個解除勞教人員的妻子，和丈夫鬧矛盾后，打開家里的煤氣罐準備自殺，誰也勸不住，她只想找湯敏，“說說心里話”。湯敏和她說了幾個小時，最終穩(wěn)定了她的情緒。
有個吸毒青年，勞教解除后找不到工作。湯敏跑前跑后，幫他找了一份清潔工的工作，為他申請了最低生活保障，解決了他一家人的生活問題。
75歲的杭婆婆身邊沒有兒女。每逢春節(jié)，湯敏就像閨女一樣給她貼對聯(lián)和福字，送牛奶和水果；年三十晚，陪老人看電視；大年初一，為老人煮湯圓。而杭婆婆也把湯敏看作自己的親生女兒，在湯敏有困難時關懷體貼她。去年端午節(jié)，湯敏病了，在醫(yī)院輸液。杭婆婆得知情況后，帶著自己做的粽子、鹽茶蛋等趕到醫(yī)院去看望她，叮囑她不要傷了身子，湯敏感動得哭了。
（二）湯敏長得雖文弱，但經常處于群體性事件的“風暴”眼中。
成都××廠在改制過程中，職工怨氣很大。有一次，數(shù)百名職工強行“扣押”了廠領導，不準他吃飯、喝水。他們還圍起“人墻防線”，與試圖解救該領導的民警對峙。此時湯敏趕到現(xiàn)場，一邊穩(wěn)定職工情緒，給該領導找來面包和水，一邊從中協(xié)調，幫當事雙方約定談判的時間、地點，最終使事端得以平息。此后，湯敏又天天“泡”在廠里，穩(wěn)定職工情緒，直到增補的安置費到位才放心。
成都××廠的拆遷戶和拆遷公司之間經常發(fā)生矛盾。拆遷公司多次封堵拆遷戶的鎖眼、出入道路，并斷了水電。每次矛盾發(fā)生時，湯敏都在第一時間趕到現(xiàn)場控制局面，耐心做當事雙方的思想工作。個別群眾把氣發(fā)在湯敏身上，對著湯敏罵臟話。湯敏滿眼淚水，仍然堅持做雙方的工作。后來，在湯敏的協(xié)調下，拆遷公司五次停工，與相關方面談判，使矛盾得到了圓滿解決。對在工作中受到的委屈，湯敏的看法是：“作為社區(qū)民警，應該理解群眾，多當一些出氣筒的角色。群眾的氣順了，好多事情也好解決了。”對于如何處理群眾性事件，湯敏的心得是：先做多數(shù)人的工作，再做少數(shù)人的工作，逐步減輕阻力；要找出雙方的共同關注點，盡快形成對話或談判；要公正對待雙方，不輕易作出承諾；要堅守法律和政策的底線，避免增加新的矛盾。
按照以上方法，近3年來，湯敏協(xié)助有關部門成功處理了各種棘手矛盾、糾紛20多起，為維護轄區(qū)的社會穩(wěn)定做出了特殊的貢獻。成都市政法委書記、公安局長蘇培瑋說，從這些細節(jié)中可以看出，湯敏是新一代社區(qū)民警的代表。他們知識新、思路新、方法新，加上高度的責任心和獻身精神。所以才能在處理群體性事件中起到“四兩撥千斤”的作用。
（三）在群眾工作中，湯敏形成了自己獨特的“湯敏社區(qū)警務工作法”。這套工作方法包括“群眾工作法”、“維穩(wěn)工作法”、“防范工作法”幾個部分，是成千上萬民警學習的好“教材”。同時，為了提高居民的防范意識和防范能力，湯敏還編寫了“治安防范三字經”和“自我防范八招”，供社區(qū)居民使用。
湯敏雖然工作很忙，但從來沒有放松學習?！堆葜v與口才》、《危機干預策略》、《談判心理戰(zhàn)》等．是她最愛看的書刊。這些書刊，是湯敏不斷改進群眾工作方法的好老師。
（四）湯敏從事社區(qū)民警工作16年來，干的都是既枯燥無味，又鮮為人知的瑣事。但在湯敏看來，這些瑣事卻是一個家庭的“頭等大事”。因此，當她每天穿梭于千家萬戶之間為群眾解決這些“頭等大事”的時候，心里總是感到很快樂。
她對記者說：“我處理這類事情的原則是做事從小處做，心往大處放。為社區(qū)群眾服務就必須全心全意去做，不要管份內份外．也不能當任務來做。有些事情雖然不屬警察管，但群眾找到你。就說明對你很信任，你就不能一推了之。有時候，群眾向你傾訴心里的煩惱，比如下崗失業(yè)、結婚生子、水龍頭壞了等等，你也應該耐心聽完，不能有一些不耐煩。如果你不耐心，就會失去群眾對你的信任。”
“我丈夫也是警察，他很理解我。我覺得有一個和睦的家庭，才會有好的工作狀態(tài)。因此，再忙我也要經常打電話問候老公和女兒。在家里，我也盡量做好丈夫的妻子、孩子的母親。我雖然對孩子關心的不夠，但孩子也能理解我。有一次，我們夫妻兩人執(zhí)行任務回家太累，靠在沙發(fā)上睡著了。女兒給我們蓋好毯子，煮來面條，叫我們吃了再睡，我歉疚地抱著女兒哭了。我深深體會到，家人的支持是我全身心投入工作的最堅強后盾和無窮動力。”
“人民警察是一個英雄輩出的群體，我為自己生活在這個群體中感到自豪和驕傲。同時，警察又是一個生命力和戰(zhàn)斗力都很強的服務型群體，整體素質都很高。這支隊伍里的每一個人都是優(yōu)秀的，他們不計報酬、不計得失、勇于奉獻，他們以實際行動在群眾中矗起了一座座不朽的豐碑。”
（五）在實際工作中，湯敏深感民眾的支持和同事的幫助至關重要。湯敏在《十五年來工作中的一些感悟》中寫道：
這么多年來，從工作中遇到的許多尷尬和難題中，使我感悟出了“警力有限，民力無窮”的道理。群眾中蘊涵著巨大的戰(zhàn)斗力，所以搞好警民關系是非常重要的。警民關系搞好了，工作起來才會達到事半功倍的效果。
同時，任何一個人在工作中脫離了同事間的相互支持和幫助，都將一事無成。工作中，當大家最初就某些案件發(fā)生爭議而最終達成共識的時候，當在同事們的配合幫助下平息某起糾紛的時候．或者在生活中某個同事有困難，得到其他同事的關心和幫助的時候，我都會感到有一種凝聚力、一種歸屬感和一種強大的精神動力在溫暖、支撐著我。
（六）湯敏榮獲“四川省優(yōu)秀人民警察和優(yōu)秀共產黨員”、“全國第二屆我最喜愛的十大人民警察”等一系列光榮稱號。省委書記杜青林作了“要把學習湯敏同志先進事跡的活動引向深入”的重要批示，中共四川省委印發(fā)了《關于開展向湯敏同志學習活動的通知》。湯敏在領獎大會上說：“服務群眾，我是最快樂的!社區(qū)安寧，我是最快樂的!拼搏過后的回憶，我是最快樂的!”（七）湯敏在《一個夢，為快樂而飛翔》的巡回報告中總結了自己當一名普通警察的體會。她說：“從參加工作起。我就把當好一個社區(qū)民警作為我的目標。我深深體會到：‘群眾利益無小事’，信任要從真誠、從小事、從細節(jié)、從耐心做起。”
“首先，真誠和平等待人很重要。不能偏向權勢、不能輕視弱者、不能輕視曾犯過錯的公民，要一視同仁，我?guī)椭ё闱嗄晖跣裨谏鐓^(qū)開了一個小茶鋪，每次我路過那里，都會進去看看，跟他聊天，鼓勵他好好生活。這些年來我和我身邊的民警、社區(qū)干部和家屬群眾一起認真開展勞教工作，社區(qū)內11名重點人口，有90％以上回歸了社會正常生活。”
“其次，要通過細節(jié)去建立群眾對警察的信任，我很樂意為群眾做那些并不起眼的小事。比如，看到老婆婆過馬路上去扶一把；街坊大嫂出門時叮囑她們把家里的存折和身份證分開放；辦好了身份證給群眾捎帶上門；逢年過節(jié)上門看望責任區(qū)的孤寡老人；給暈倒在街上的老人買來水和面包，并將他送回家；甚至看到在路邊曬太陽的老人，我也會給她整整衣領。”
“十幾年警察生涯使我感到，我個人關系著中國警察的形象。群眾往往是從小事來觀察我們，甚至會將這種宣傳和評價擴大到整個警察群體。當網絡上出現(xiàn)對警察形象的負面消息時，我們社區(qū)的群眾就會說，我們這里的警察不是那樣的，那只是個別現(xiàn)象。”
市民張X說：“一個人做點好事不難，難的是十多年如一日全心全意為群眾服務。”
民警涂XX說：“湯敏獨創(chuàng)的一系列方法值得我學習。湯敏在平息事端、化解矛盾中體現(xiàn)出來的群眾對她的信任，正是湯敏的魅力所在。”
某市公安分局督察羅XX說：“湯敏的事跡體現(xiàn)了警察與群眾的‘魚水關系’。警察心里應該時刻裝著群眾．群眾才會在關鍵時刻站出來維護警察的正當權利。”
某市公安局分局政委岳XX說：“湯敏是目前正在倡導的‘三用心’（用心想事、用心謀事、用心干事）踐行者中的杰出代表。她集中體現(xiàn)了新時期黨對公安民警‘立案為公，執(zhí)法為民’的要求，同時也集中體現(xiàn)了國家公職人員深入做群眾工作、化解群眾矛盾，構建社會主義和諧社會的時代精神。”
某社區(qū)居委會書記陳XX說：“湯敏舍得吃苦、樂于奉獻、敬業(yè)拼搏的精神應該在各行各業(yè)大力提倡。社區(qū)建設需要湯敏式的民警，越多越好。”
申論要求

根據(jù)“給定資料”，用200字的篇幅概括和總結湯敏同志的先進事跡和先進思想。
要求：準確、簡明、有條理。

給定材科
1.2010年中央一號文件首次將“新生代農民工”這一提法納入中央正式文件，要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農民工約有1億人，占農民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過，聽著MP4、哼著流行歌曲、穿著時尚的小阮走進了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所，開始了他新一輪的打工求職路。小阮來自粵東的南澳縣，今年24歲，已在珠三角打工3年。無論是衣著打扮還是求職觀念，小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農民工被稱為“新生代農民工”，他們有近1億人，約占農民工總數(shù)60%。在廣東2600萬農民工中，這個比重更高達75%，約有1462萬人，這個群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動力市場主體的群體越來越受到各界關注，今年中央“一號文件，，提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。有評論認為，這個龐大的群體將決定中國的未來。
3.“在村里呆不下去，即使自己家人不說什么，村里的老人們也會指指點點，說一個大小伙子，整天窩在家里沒出息，唾沫星子都能淹死人。”在北京一家印刷廠做工的王小帥一臉苦笑，“再說，我也不可能就留在家里務農，家里地不多，根本用不著我干，村里的年輕人該上學的都上學去了，該打工的都打工去了，基本沒剩什么同齡人。無論聽別人說還是從電視上看，城里都帶著一種吸引力，我一直都想出來看看外面的世界是什么樣的。”從王小帥身上我們能夠感知，上億新生代農民工是如何走出農村大地的。
跟父輩相比，新生代農民工成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，雖然跟父輩一樣還是農民身份，但他們的手上沒有務農留下的老繭?！拔覀冞@一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件，讓他們從小就讀書，不讓他們干農活，所以他們對農活門道兒一點不懂。”作為第一代農民工，全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農工班班長康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農民工往往一跨出校門便進入城市打工，因此他們缺乏對鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說：“對多數(shù)新生代農民工而言，雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農村，但這個故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來越遠，只停留在逢年過節(jié)的探親之中?！倍】嗣来硎呛笔∠商沂袆r河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書記，她介紹說，村里的年輕人極少有打工后又轉回來務農的，“回來怎么生存？一個人一畝多地?！绷硪环矫妫鞘欣锪宅槤M目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機遇、方便的上網條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因為如此，郗杰英委員認為，“新生代農民工向城市的流動是一個不可逆的過程。”
“貢獻在城市，保障靠農村；年輕在城市，養(yǎng)老回農村”是多年來中國農民工城鄉(xiāng)“候鳥”式生活的真實寫照。但隨著經濟的發(fā)展和時代的變遷，崛起的“新生代農民工，，似乎不愿意再做一只“候鳥”，而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農工班班長康厚明的農工班里有80多人，基本上都在40歲左右?！耙驗榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟，勞動強度大，年輕人不愿意干，很多人沒干兩天就走了?！庇小稗r民工司令”之稱的張全收代表認為，這是因為上世紀六七十年代出生的人家里都是四五個兄弟姐妹，而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個?！靶律鷹l件好，對務工環(huán)境很挑剔，稍微有點難度的活就不想干了?！?br /> 很多農民向康厚明代表反映，他們的子女在外打工，工作還很不穩(wěn)定，在一個地方打工半年就算時間長的，很多年輕人打工兩三年不僅沒有一分錢存款，還得“啃老”。康厚明代表說：“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累，新生代農民工不愿意做的原因，也有工資高的崗位技能要求高，他們又無法勝任的原因?！?br /> 王小帥剛到北京時并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計算機工作，而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工。“由于我剛來時什么都不會，只能做小工，每天早晨六點半就起來，一般要忙到晚上六七點鐘。整日蓬頭垢面，衣服也是在鐵管上蹭來蹭去滿是鐵銹，吃得也不好。”2004年，他到技校學習了一年計算機應用知識，有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺得知識太重要了，現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專，我學完這個大專學歷后，還想讀自考本科……”小帥說。
郗杰英委員說，“新生代農民工傾向選擇技術含量較高的工作，而且繼續(xù)學習和再發(fā)展的愿望比較強烈。上一代農民工肩負養(yǎng)育孩子的重任，大多不計勞苦，愿意選擇收入較高的工作。相比之下，新生代農民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，他們心中的目標也遠不止打工掙錢這么簡單。同時，新生代農民工渴望更多的知識，為日后融人城市作準備?！?br /> 新生代農民工的職業(yè)分布開始由繁重的體力勞動崗位向其他領域擴展，整體就業(yè)質量正在不斷提高。郗杰英委員分析，這一方面是因為國民經濟的發(fā)展及農民工人數(shù)的持續(xù)增長，使新崗位不斷增加；另一方面也是因為年輕一代的農民工文化素質較第一代農民工高、求職期望也更高?！暗?，新生代農民工的文化水平仍然較低，他們絕大多數(shù)外出前沒掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產的基本規(guī)范，所以，新生代農民工主要集中在勞動密集產業(yè)，并逐漸成為從業(yè)人員主體?！?br /> 有關專家認為，就身處環(huán)境而言，上一代農民工處在勞動力“無限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代，因為沒什么選擇，不能不忍辱負重；而新生代農民工處在當前勞動力“有限過?！薄⑿匠昀響m時提高的年代，他們有了相對大的選擇空間。就行為特征而言，有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”，新生代農民工更傾向于“發(fā)展型、消費性和家庭型，，務工方式，他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高，融入城市并轉換身份的意愿更強。
5.2008年底爆發(fā)的金融危機，讓勞務工門終于看清了形勢：經濟遭遇危機，破產企業(yè)增多，就業(yè)崗位減少，在僧多粥少的情況下，首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質不高的打工者。
曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊伍中的一員。張亞萍三年前進了東莞一家鞋廠，她做的是成型工序，技能含量比較低。金融危機來襲后，廠里的訂單一下子減少了，廠方無力支付200多位員工的工資，于是宣布裁員，打幫、針車、夾包等技術工人留下，其余的領完工資另覓出路。
技能就是本錢，沒有本錢的普通務工者，在就業(yè)市場上幾乎沒有話語權。“我們就是一顆普通的螺絲釘，把你擰下，不愁沒有人頂。”張亞萍說。
一個顯見的事實是，這些頻繁轉換工作的務工人員大多數(shù)沒有受過技能培訓。很多接受采訪的務工人員告訴記者，只身出來打工的很少，大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng)，一帶一帶出來的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來的，進廠時，廠方只是進行了簡單的安全操作培訓，就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍萍說：“一個班下來就學會了?！?br /> 清水縣勞務辦書記黃天德說：“除非是勞務派遣的外出務工者，依靠家族幫帶出去的務工人員則很難組織培訓?！奔幢闳绱?，“每年農民工返鄉(xiāng)休整期，勞務辦會組織外出務工人員進行為期一個月的短期培訓?！秉S天德說，“哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務工人員多，培訓班就開到哪里?！?br /> 清水縣是一個勞務輸出大縣，每年外出務工人員達到5.67萬人。
清水縣的這種簡單培訓模式主要由兩部分組成，一是引導性培訓，主要是讓外出務工人員掌握《勞動法》等相關法律法規(guī)，了解如何討薪維權；二是簡單技術培訓，主要針對家政服務以及建筑行業(yè)的瓦工、鋼筋工等培訓。黃天德說：“培訓的效果是明顯的。”他舉例說，以前如果去建筑工地打工，你要應聘鋼筋工，工頭會讓你干上一段時間才考慮是否要你，經過培訓后，市一級勞動保障部門就會發(fā)給你初級鋼筋工的技能證書，你開始上班的第一天就可以按照這個技術級別拿工錢了。
清水培訓模式的前景似乎誘人，但是如何說服外出務工人員參加培訓，是勞務辦最頭疼的事情?！耙粋€尷尬的數(shù)字是，全縣參加培訓的外出務工人員的比例僅有10%?！秉S天德說。這位長期從事勞務工作的基層官員認為，一些年齡較大的外出務工人員上有老、下有小，短暫的回家休整期主要是干家務活，他們沒時間也沒精力來參加培訓；還有些外出務工人員認為，找工作搶的是時間，春節(jié)后是企業(yè)的用工高峰期，你不趕快出去找，再等一兩個月，人都招滿了，誰還要你？還有人對培訓的效果持質疑態(tài)度：“這種免費培訓，好多都是做樣子的，要學的話，邊干邊學不就成了？!”
6.已經在印染廠工作好幾年的邱其良，表現(xiàn)其實很不錯。然而2009年7月，他還是辭掉了這份工作，決定到清遠技校學習半年汽車修理，然后換一個工作環(huán)境。對于將來，邱其良自己有了打算：“有了一技之長，我就要到廣州這些大城市去闖一闖?！?br /> 如今，在各類農民工培訓中心，學技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢想。經過培訓的新型農民工正加快轉變?yōu)榧寄苄凸と耍岣吡司蜆I(yè)能力和工資待遇。
來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說，培訓改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后，小廖選擇南下，開始了自己的打工歲月。在工廠做過普工，做過商場售貨員，輾轉多份工作后，她決定參加技能培訓，學習一技之長。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓，考取了服務業(yè)內的一個從業(yè)資格證書，2009年通過深圳市招調工考試，終于結束了自己“來深建設者”的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力，2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長。目前，她又報考了自考大專學歷，要學的是行政管理專業(yè)。小廖說，她的大弟弟也考取了電工證，也成為了一個小區(qū)的電工。
和第一代農民工大多靠沒有多少技術含量的體力勞動在城里打拼不同，新生代農民工對技能培訓消費的欲望強烈。他們希望通過培訓，掌握技能，得到技術性強、收入高的工作。技能“淘金”已成共識，新生代農民工和父輩農民工思想的差異，使他們的出路更寬廣。
7.“請問企業(yè)給交保險嗎？用不用加班??？”這經常是應聘者問覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓主管，他告訴記者，新一代農民工與老一代農民工相比，維權意識更強。
“40歲以上的農民工的特點是，吃苦耐勞，主要圖的是工資，喜歡加班，因為加班工資高。”覃智理說，80后的農民工尤其是最近涌現(xiàn)出來的90后的農民工，更加注重維護自己的權益和應得的各類保障。
24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經5年了，先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經歷是電子加工，因為經常要加班至半夜，他覺得自己的權益無法保障，于是“炒”了老板?！拔覍べY要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險的穩(wěn)定工作最好?！迸c工資相比，周維顯然對自己的工作環(huán)境更加注重，他告訴記者，自己1000多元的收入雖然攢不了錢，但是家里不用他寄錢。與為了養(yǎng)家糊口而出來打工的老一代農民工相比，他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費很低的血汗工廠說“不”。周維打算，先找一份工作安定下來，不用花家里的錢，然后再一步一步圖發(fā)展。
8.2010年2月26日，在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門前，河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。
這個三年前來到深圳龍崗打工的年輕小伙子，到現(xiàn)在已經換了10多家企業(yè)。如今，在這個手袋廠工作尚不到半年時間，“我又不想做了”，他告訴記者，自己在手袋廠是一線普工，這工作太苦太累收入也低，更關鍵的是沒什么發(fā)展前途，自己想尋找發(fā)展前景好點的職業(yè)，但是覺得比較難。在一片經濟回暖和用工短缺聲中，小孫感到很迷茫。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農民工并非少數(shù)，對于跳槽的原因，他們給出一個類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。
“昨天去佛山，今天去東莞，明天可能又去惠州”，這是老李對兒子李安強的評價。老李來自江西宜春，在廣東打工已經有9個年頭了。他告訴記者，他們這一代人進城打工的目的很簡單，就是盡可能多地掙錢，然后將錢寄回家，讓在農村的老婆孩子過得好一點。等到將來自己老了干不動的時候，能回到農村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是，作為年輕一代，兒子李安強已不滿足于此，現(xiàn)在進城打工，掙錢固然重要，但更重要的是學習技術和尋找發(fā)展空間。“我希望能盡早地融入城市生活中，在城里找到立足之地?！崩畎矎妼ξ磥碛兄约旱囊?guī)劃。“如果崗位有前途，即使不給錢，從學徒做起，我也愿意?！崩畎矎娬f，做普工學不到東西，沒有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽，是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
記者了解到，新生代農民工在就業(yè)觀念上與老一代農民工差異甚多。老一代農民工屬于生存型農民工，為養(yǎng)家糊口到城市打工，心里明A自己只是城市的“過客”。但新一代農民工屬于發(fā)展型農民工，他們不缺吃穿，進入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想一心脫離“農門”入“城門”。
9.“寧愿在深圳撿垃圾，我也不愿意回家種地”。在采訪中，來自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農民工小廖對記者說，她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下，由于地理條件和交通的限制，“村里多為LlJ地，農田和土地較為缺乏”；另一方面，“村里的大多數(shù)人也都外出打工，即便回到家里也沒有多少人了，不好玩”。
在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者了解到，許多新生代農民工都有初中或者高中的文化水平，他們不愿意像文盲或小學畢業(yè)的父輩那樣從事農活。然而，廣大的農村和落后的地區(qū)并沒有優(yōu)勢產業(yè)，在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇。可以說，新生代農民工對農村已經有點“水土不服”。而另一方面，改革開放之后，農村生活的相對改善，新生代農民工不用像老一代農民工那樣負擔養(yǎng)家糊口的重任，也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件?！白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。
然而，對于新生代農民工來說，要融入城市他們卻有很長的路要走。來自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下打工的生涯，從一線普工干起，到如今的一個廠的負責人，他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而，他依然覺得自己無法在這個城市立足，“房價這么高，我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大，手頭總是覺得很緊?！敝茉品逭f。
對于更多的農民工來說，他們的收入可能要比周云峰還低，一個農民到珠三角務工，一般情況下每個月只有1000多元的收入?！白〉迷俨蠲總€月的房租總要三四百塊錢吧？吃得再差也總要幾百塊的開銷吧？再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病，一年能攢多少錢？!”周云峰告訴記者，一個農民工如果要在城市維持一個家庭，并在那里立足，那是件很難的事。
同時，由于城鄉(xiāng)二元結構的限制，附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會保險、住房等等權利和福利，對他們來說都遙不可及。
廣東農村政策研究中心主任江惠生指出，新生代農民工群體基本上是城市上的孤島，他們生活在城市中，卻無法融人城市文化。他們的生活、社會交往都沒有融入城市里來。
10.一直關注農民工教育和培訓的全國人大代表、青島港集團有限公司董事局主席常德傳倡議，應大力加大新生代農民工的教育和培訓。
常德傳代表認為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看，新生代農民工的非農化和產業(yè)工人化及其整體素質的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國，更取決于勞動者整體素質的提高。因此，搞好新生代農民工的培訓，不斷提高他們的素質與改革戶籍制度，讓他們融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成的。
常德傳代表建議切實提高新生代農民工的科學文化素質。中國工會上百萬個基層工會，應充分發(fā)揮工會的大學校作用，協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓經費，用于職工在職教育培訓。當前在職教育培訓，要突出新生代農民工群體，有計劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農民工達到一定數(shù)量的地區(qū)，工會應設立新生代農民工學校：辦學模式應根據(jù)各地情況采取多樣化形式。
他還建議要注重新生代農民工的政治素質提升和心理健康教育。由于年齡偏小，新生代農民工容易出現(xiàn)價值體系的混亂和選擇的偏差，因此基層組織和企業(yè)黨團需要加大對新生代農民工社會主義核心價值體系的教育和心理健康的關注，著力提升他們的政治素質和健康從業(yè)指數(shù)，實現(xiàn)新生代農民工向城市化的和諧推進。
11.從2008年到2009年，有“農民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長張全收代表經歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏。“去年國際金融危機時，我?guī)缀跽扉_著車到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人，而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人，手機都快被打爆了?！?br /> 據(jù)了解，進入2009年12月，來找張全收要人的企業(yè)絡繹不絕，企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過后，這種短缺變得更加明顯?！艾F(xiàn)在的問題是越來越多的企業(yè)找我要人，但找不到人?！?br /> 針對農民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問題，曾經是農民工的山東泰安東方計算機學校校長王元成代表認為，要提供實用的職業(yè)培訓，用新思路來解決農民工的就業(yè)和發(fā)展問題。
在山東泰安市，王元成創(chuàng)辦的“進城務工青年之家”“草根熱線”“打工網站”等得到了社會的盛贊。他認為，關心農民工不能僅僅停留在“噓寒問暖”上，要根據(jù)當?shù)亟洕Y構調整和產業(yè)升級需求，按照不同的就業(yè)意向，分別提供實用的職業(yè)培訓。職業(yè)培訓要從“一鍋炒”走向專業(yè)化，從單一化走向多樣化，從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化，在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解，目前我國農民工有2.3億至2.4億人，其中“80后”占一半左右，“90后”有4000多萬人。這些拖著拉桿箱的新生代農民工，不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼，更愿意以技能淘金。
中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健代表認為，形成上述問題的原因是在經濟轉型和產業(yè)升級中，廣大農民工的就業(yè)能力和素質受到挑戰(zhàn)，難以勝任新的工作崗位。為此，她提出了四點建議：一是將農民工教育經費納入公共財政預算，構筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農民工個人少量負擔的投入機制。二是整合培訓資源，充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校、民辦培訓機構等各類培訓機構的作用。三是農民工職業(yè)技能培訓的內容應以市場需求為導向，增強培訓的針對性。四是農民工勞務輸出地和輸入地的政府部門要通力合作，共同負起責任，提高培訓后的就業(yè)率。
“農民工結構的這一變化，能倒逼企業(yè)進行產業(yè)升級?！睆V東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志代表說，“針對這一變化，各地要加快結構調整，建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機制，扎實推動產業(yè)和勞動力雙轉移，緩解當前企業(yè)招工難問題。”歐真志認為，城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問題是制約農民工長期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸，為使農民工安居樂業(yè)，必須統(tǒng)籌考慮，打破這些瓶頸。同時，要建立綜合服務保障體系，把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，使在外工作的農民工無后顧之憂，真正安定下來。
安徽阜陽市市長孫云飛代表認為，中小城市人口飽和度較低，自身經濟發(fā)展也需要勞動力，在應對新生代農民工市民化問題上能大有可為，一舉多得。他認為，首先，中小城市發(fā)展迅猛，急需新增勞動力注入。其次，中小城市吸納新生代農民工為市民，可以解決中國城鎮(zhèn)化進程中長期存在的問題。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復明代表認為，為使農民工安心工作，持續(xù)成長，必須統(tǒng)籌考慮，打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。
“加強針對性和實用性強的技能培訓，是破解農民工就業(yè)難題的一劑良方。”張復明代表建議各級政府繼續(xù)加大資金投入比例，切實把農民工培訓當作一項公益事業(yè)來抓。企業(yè)也要參與農民工培訓，使培訓更有針對性。
申論要求

依據(jù)給定材料中新生代農民工培訓的現(xiàn)狀，請談談如何推進新生代農民工的培訓工作。
要求：
（1）內容全面，有針對性；
（2）條理清楚，表達簡明，不超過400字。

給定材科
1.2010年中央一號文件首次將“新生代農民工”這一提法納入中央正式文件，要求“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。這些以“80后”“90后”為代表的新生代農民工約有1億人，占農民工總數(shù)的60%以上。
2.元宵剛過，聽著MP4、哼著流行歌曲、穿著時尚的小阮走進了天河區(qū)的一家職業(yè)介紹所，開始了他新一輪的打工求職路。小阮來自粵東的南澳縣，今年24歲，已在珠三角打工3年。無論是衣著打扮還是求職觀念，小阮都完全顛覆了傳統(tǒng)意義的農民工形象。
像小阮這種80后、90后出生的農民工被稱為“新生代農民工”，他們有近1億人，約占農民工總數(shù)60%。在廣東2600萬農民工中，這個比重更高達75%，約有1462萬人，這個群體已成為城市用工的主力。這一逐漸成為勞動力市場主體的群體越來越受到各界關注，今年中央“一號文件，，提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。有評論認為，這個龐大的群體將決定中國的未來。
3.“在村里呆不下去，即使自己家人不說什么，村里的老人們也會指指點點，說一個大小伙子，整天窩在家里沒出息，唾沫星子都能淹死人?！痹诒本┮患矣∷S做工的王小帥一臉苦笑，“再說，我也不可能就留在家里務農，家里地不多，根本用不著我干，村里的年輕人該上學的都上學去了，該打工的都打工去了，基本沒剩什么同齡人。無論聽別人說還是從電視上看，城里都帶著一種吸引力，我一直都想出來看看外面的世界是什么樣的?！睆耐跣浬砩衔覀兡軌蚋兄?，上億新生代農民工是如何走出農村大地的。
跟父輩相比，新生代農民工成長的社會環(huán)境和家庭環(huán)境發(fā)生了很大的變化，雖然跟父輩一樣還是農民身份，但他們的手上沒有務農留下的老繭。“我們這一代打工的目的就是為他們創(chuàng)造更好的條件，讓他們從小就讀書，不讓他們干農活，所以他們對農活門道兒一點不懂?！弊鳛榈谝淮r民工，全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農工班班長康厚明深知子代與他們的不同。
新生代農民工往往一跨出校門便進入城市打工，因此他們缺乏對鄉(xiāng)土的依戀，許多人不愿再回到田間。李冬妮委員說：“對多數(shù)新生代農民工而言，雖然他們的故鄉(xiāng)依然是農村，但這個故鄉(xiāng)在自己的精神世界里越來越遠，只停留在逢年過節(jié)的探親之中。”丁克美代表是湖北省仙桃市剅河鎮(zhèn)黃橋村黨支部書記，她介紹說，村里的年輕人極少有打工后又轉回來務農的，“回來怎么生存？一個人一畝多地。”另一方面，城市里琳瑯滿目的商品、五光十色的生活、潛在的發(fā)展機遇、方便的上網條件、酒吧、卡拉0K等新潮的娛樂方式也像磁石一樣吸引著不甘寂寞的年輕一代。也正因為如此，郗杰英委員認為，“新生代農民工向城市的流動是一個不可逆的過程?！?br /> “貢獻在城市，保障靠農村；年輕在城市，養(yǎng)老回農村”是多年來中國農民工城鄉(xiāng)“候鳥”式生活的真實寫照。但隨著經濟的發(fā)展和時代的變遷，崛起的“新生代農民工，，似乎不愿意再做一只“候鳥”，而是更愿意將城市作為永久的棲息之地。
4.全國人大代表、重慶建工城建市政一公司路面工程處農工班班長康厚明的農工班里有80多人，基本上都在40歲左右?！耙驗榻ㄖさ毓ぷ鳝h(huán)境臟，勞動強度大，年輕人不愿意干，很多人沒干兩天就走了。”有“農民工司令”之稱的張全收代表認為，這是因為上世紀六七十年代出生的人家里都是四五個兄弟姐妹，而八九十年代出生的孩子一般家里就一兩個?！靶律鷹l件好，對務工環(huán)境很挑剔，稍微有點難度的活就不想干了?！?br /> 很多農民向康厚明代表反映，他們的子女在外打工，工作還很不穩(wěn)定，在一個地方打工半年就算時間長的，很多年輕人打工兩三年不僅沒有一分錢存款，還得“啃老”?？岛衩鞔碚f：“這里有工資普遍偏低、工作太苦太累，新生代農民工不愿意做的原因，也有工資高的崗位技能要求高，他們又無法勝任的原因。”
王小帥剛到北京時并不是在現(xiàn)在就職的工廠里面整天用計算機工作，而是在海淀區(qū)的一處建筑工地做電工?！坝捎谖覄倎頃r什么都不會，只能做小工，每天早晨六點半就起來，一般要忙到晚上六七點鐘。整日蓬頭垢面，衣服也是在鐵管上蹭來蹭去滿是鐵銹，吃得也不好?！?004年，他到技校學習了一年計算機應用知識，有幸被介紹到現(xiàn)在的單位“我覺得知識太重要了，現(xiàn)在邊工作邊讀成人高考的大專，我學完這個大專學歷后，還想讀自考本科……”小帥說。
郗杰英委員說，“新生代農民工傾向選擇技術含量較高的工作，而且繼續(xù)學習和再發(fā)展的愿望比較強烈。上一代農民工肩負養(yǎng)育孩子的重任，大多不計勞苦，愿意選擇收入較高的工作。相比之下，新生代農民工更年輕、文化程度更高、見識也更廣，他們心中的目標也遠不止打工掙錢這么簡單。同時，新生代農民工渴望更多的知識，為日后融人城市作準備。”
新生代農民工的職業(yè)分布開始由繁重的體力勞動崗位向其他領域擴展，整體就業(yè)質量正在不斷提高。郗杰英委員分析，這一方面是因為國民經濟的發(fā)展及農民工人數(shù)的持續(xù)增長，使新崗位不斷增加；另一方面也是因為年輕一代的農民工文化素質較第一代農民工高、求職期望也更高?！暗牵律r民工的文化水平仍然較低，他們絕大多數(shù)外出前沒掌握必要的專業(yè)技能，不了解工業(yè)生產的基本規(guī)范，所以，新生代農民工主要集中在勞動密集產業(yè)，并逐漸成為從業(yè)人員主體?！?br /> 有關專家認為，就身處環(huán)境而言，上一代農民工處在勞動力“無限供給”、薪酬可被盡量壓低的年代，因為沒什么選擇，不能不忍辱負重；而新生代農民工處在當前勞動力“有限過剩”、薪酬理應適時提高的年代，他們有了相對大的選擇空間。就行為特征而言，有別于父輩的“生存型、節(jié)約型、單身型”，新生代農民工更傾向于“發(fā)展型、消費性和家庭型，，務工方式，他們的受教育程度和職業(yè)期望值更高，融入城市并轉換身份的意愿更強。
5.2008年底爆發(fā)的金融危機，讓勞務工門終于看清了形勢：經濟遭遇危機，破產企業(yè)增多，就業(yè)崗位減少，在僧多粥少的情況下，首遭淘汰的必然是那些缺少技能、素質不高的打工者。
曾在東莞一制鞋廠做普工的張亞萍就是被裁隊伍中的一員。張亞萍三年前進了東莞一家鞋廠，她做的是成型工序，技能含量比較低。金融危機來襲后，廠里的訂單一下子減少了，廠方無力支付200多位員工的工資，于是宣布裁員，打幫、針車、夾包等技術工人留下，其余的領完工資另覓出路。
技能就是本錢，沒有本錢的普通務工者，在就業(yè)市場上幾乎沒有話語權?！拔覀兙褪且活w普通的螺絲釘，把你擰下，不愁沒有人頂?！睆垇喥颊f。
一個顯見的事實是，這些頻繁轉換工作的務工人員大多數(shù)沒有受過技能培訓。很多接受采訪的務工人員告訴記者，只身出來打工的很少，大多數(shù)是依托親戚老鄉(xiāng)，一帶一帶出來的。在南京一家電子廠打工的章萍萍就是在姐夫的幫助下出來的，進廠時，廠方只是進行了簡單的安全操作培訓，就由熟練工人帶著上了流水線。初中畢業(yè)的章萍萍說：“一個班下來就學會了?！?br /> 清水縣勞務辦書記黃天德說：“除非是勞務派遣的外出務工者，依靠家族幫帶出去的務工人員則很難組織培訓?！奔幢闳绱?，“每年農民工返鄉(xiāng)休整期，勞務辦會組織外出務工人員進行為期一個月的短期培訓。”黃天德說，“哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外出務工人員多，培訓班就開到哪里?！?br /> 清水縣是一個勞務輸出大縣，每年外出務工人員達到5.67萬人。
清水縣的這種簡單培訓模式主要由兩部分組成，一是引導性培訓，主要是讓外出務工人員掌握《勞動法》等相關法律法規(guī)，了解如何討薪維權；二是簡單技術培訓，主要針對家政服務以及建筑行業(yè)的瓦工、鋼筋工等培訓。黃天德說：“培訓的效果是明顯的。”他舉例說，以前如果去建筑工地打工，你要應聘鋼筋工，工頭會讓你干上一段時間才考慮是否要你，經過培訓后，市一級勞動保障部門就會發(fā)給你初級鋼筋工的技能證書，你開始上班的第一天就可以按照這個技術級別拿工錢了。
清水培訓模式的前景似乎誘人，但是如何說服外出務工人員參加培訓，是勞務辦最頭疼的事情。“一個尷尬的數(shù)字是，全縣參加培訓的外出務工人員的比例僅有10%?！秉S天德說。這位長期從事勞務工作的基層官員認為，一些年齡較大的外出務工人員上有老、下有小，短暫的回家休整期主要是干家務活，他們沒時間也沒精力來參加培訓；還有些外出務工人員認為，找工作搶的是時間，春節(jié)后是企業(yè)的用工高峰期，你不趕快出去找，再等一兩個月，人都招滿了，誰還要你？還有人對培訓的效果持質疑態(tài)度：“這種免費培訓，好多都是做樣子的，要學的話，邊干邊學不就成了？!”
6.已經在印染廠工作好幾年的邱其良，表現(xiàn)其實很不錯。然而2009年7月，他還是辭掉了這份工作，決定到清遠技校學習半年汽車修理，然后換一個工作環(huán)境。對于將來，邱其良自己有了打算：“有了一技之長，我就要到廣州這些大城市去闖一闖?！?br /> 如今，在各類農民工培訓中心，學技能、做城里人成為一張張年輕面孔的共同夢想。經過培訓的新型農民工正加快轉變?yōu)榧寄苄凸と?，提高了就業(yè)能力和工資待遇。
來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖說，培訓改變了他的人生。2003年初中畢業(yè)后，小廖選擇南下，開始了自己的打工歲月。在工廠做過普工，做過商場售貨員，輾轉多份工作后，她決定參加技能培訓，學習一技之長。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓，考取了服務業(yè)內的一個從業(yè)資格證書，2009年通過深圳市招調工考試，終于結束了自己“來深建設者”的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力，2008年她開始成為“可頒坊”連鎖店的店長。目前，她又報考了自考大專學歷，要學的是行政管理專業(yè)。小廖說，她的大弟弟也考取了電工證，也成為了一個小區(qū)的電工。
和第一代農民工大多靠沒有多少技術含量的體力勞動在城里打拼不同，新生代農民工對技能培訓消費的欲望強烈。他們希望通過培訓，掌握技能，得到技術性強、收入高的工作。技能“淘金”已成共識，新生代農民工和父輩農民工思想的差異，使他們的出路更寬廣。
7.“請問企業(yè)給交保險嗎？用不用加班??？”這經常是應聘者問覃智理的第一句話。覃智理是深圳市龍崗區(qū)大鵬街道某化工企業(yè)的招聘培訓主管，他告訴記者，新一代農民工與老一代農民工相比，維權意識更強。
“40歲以上的農民工的特點是，吃苦耐勞，主要圖的是工資，喜歡加班，因為加班工資高?！瘪抢碚f，80后的農民工尤其是最近涌現(xiàn)出來的90后的農民工，更加注重維護自己的權益和應得的各類保障。
24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經5年了，先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經歷是電子加工，因為經常要加班至半夜，他覺得自己的權益無法保障，于是“炒”了老板?！拔覍べY要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險的穩(wěn)定工作最好?！迸c工資相比，周維顯然對自己的工作環(huán)境更加注重，他告訴記者，自己1000多元的收入雖然攢不了錢，但是家里不用他寄錢。與為了養(yǎng)家糊口而出來打工的老一代農民工相比，他們更有底氣向沒日沒夜地加班并且加班費很低的血汗工廠說“不”。周維打算，先找一份工作安定下來，不用花家里的錢，然后再一步一步圖發(fā)展。
8.2010年2月26日，在深圳市龍崗區(qū)南灣瑞豐手袋廠的廠門前，河南小伙子小孫正在和保安閑聊著。
這個三年前來到深圳龍崗打工的年輕小伙子，到現(xiàn)在已經換了10多家企業(yè)。如今，在這個手袋廠工作尚不到半年時間，“我又不想做了”，他告訴記者，自己在手袋廠是一線普工，這工作太苦太累收入也低，更關鍵的是沒什么發(fā)展前途，自己想尋找發(fā)展前景好點的職業(yè)，但是覺得比較難。在一片經濟回暖和用工短缺聲中，小孫感到很迷茫。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)像河南小伙子小孫那樣頻繁跳槽的新生代農民工并非少數(shù)，對于跳槽的原因，他們給出一個類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。
“昨天去佛山，今天去東莞，明天可能又去惠州”，這是老李對兒子李安強的評價。老李來自江西宜春，在廣東打工已經有9個年頭了。他告訴記者，他們這一代人進城打工的目的很簡單，就是盡可能多地掙錢，然后將錢寄回家，讓在農村的老婆孩子過得好一點。等到將來自己老了干不動的時候，能回到農村舒舒服服地養(yǎng)老。
但是，作為年輕一代，兒子李安強已不滿足于此，現(xiàn)在進城打工，掙錢固然重要，但更重要的是學習技術和尋找發(fā)展空間?！拔蚁Ｍ鼙M早地融入城市生活中，在城里找到立足之地?！崩畎矎妼ξ磥碛兄约旱囊?guī)劃?！叭绻麔徫挥星巴荆词共唤o錢，從學徒做起，我也愿意?！崩畎矎娬f，做普工學不到東西，沒有發(fā)展空間。自己頻繁跳槽，是為了找到有發(fā)展前途的崗位。
記者了解到，新生代農民工在就業(yè)觀念上與老一代農民工差異甚多。老一代農民工屬于生存型農民工，為養(yǎng)家糊口到城市打工，心里明A自己只是城市的“過客”。但新一代農民工屬于發(fā)展型農民工，他們不缺吃穿，進入城市是為了尋求更好的發(fā)展，想一心脫離“農門”入“城門”。
9.“寧愿在深圳撿垃圾，我也不愿意回家種地”。在采訪中，來自湖南省懷化市洪江區(qū)的80后農民工小廖對記者說，她的老家在湖南懷化的鄉(xiāng)下，由于地理條件和交通的限制，“村里多為LlJ地，農田和土地較為缺乏”；另一方面，“村里的大多數(shù)人也都外出打工，即便回到家里也沒有多少人了，不好玩”。
在粵東饒平縣的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記者了解到，許多新生代農民工都有初中或者高中的文化水平，他們不愿意像文盲或小學畢業(yè)的父輩那樣從事農活。然而，廣大的農村和落后的地區(qū)并沒有優(yōu)勢產業(yè)，在老家很少有“體面”的職業(yè)供他們選擇?？梢哉f，新生代農民工對農村已經有點“水土不服”。而另一方面，改革開放之后，農村生活的相對改善，新生代農民工不用像老一代農民工那樣負擔養(yǎng)家糊口的重任，也為他們自由選擇職業(yè)創(chuàng)造了條件?！白叱鋈ァ背闪怂麄児餐倪x擇。
然而，對于新生代農民工來說，要融入城市他們卻有很長的路要走。來自湖南省衡山縣嶺坡鄉(xiāng)的周云峰從1992年就開始了南下打工的生涯，從一線普工干起，到如今的一個廠的負責人，他一路用勤勞和才智走出自己的軌跡。然而，他依然覺得自己無法在這個城市立足，“房價這么高，我根本買不起房。并且城市的生活成本也太大，手頭總是覺得很緊?！敝茉品逭f。
對于更多的農民工來說，他們的收入可能要比周云峰還低，一個農民到珠三角務工，一般情況下每個月只有1000多元的收入?！白〉迷俨蠲總€月的房租總要三四百塊錢吧？吃得再差也總要幾百塊的開銷吧？再加上上下班坐車、打電話、買幾件衣服、偶爾生一兩次病，一年能攢多少錢？!”周云峰告訴記者，一個農民工如果要在城市維持一個家庭，并在那里立足，那是件很難的事。
同時，由于城鄉(xiāng)二元結構的限制，附著在市民光環(huán)下的教育、醫(yī)療、社會保險、住房等等權利和福利，對他們來說都遙不可及。
廣東農村政策研究中心主任江惠生指出，新生代農民工群體基本上是城市上的孤島，他們生活在城市中，卻無法融人城市文化。他們的生活、社會交往都沒有融入城市里來。
10.一直關注農民工教育和培訓的全國人大代表、青島港集團有限公司董事局主席常德傳倡議，應大力加大新生代農民工的教育和培訓。
常德傳代表認為從今后工業(yè)化、城市化發(fā)展趨勢來看，新生代農民工的非農化和產業(yè)工人化及其整體素質的提高是我國工業(yè)化、城市化健康發(fā)展及其升級的基本條件。特別是中國要從一個制造業(yè)大國升級為制造業(yè)強國，更取決于勞動者整體素質的提高。因此，搞好新生代農民工的培訓，不斷提高他們的素質與改革戶籍制度，讓他們融入城市、安居樂業(yè)是相輔相成的。
常德傳代表建議切實提高新生代農民工的科學文化素質。中國工會上百萬個基層工會，應充分發(fā)揮工會的大學校作用，協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)按照法律規(guī)定，提取職工培訓經費，用于職工在職教育培訓。當前在職教育培訓，要突出新生代農民工群體，有計劃有步驟地提高其文化、技能水平，使之適應企業(yè)發(fā)展和城市發(fā)展需要。在農民工達到一定數(shù)量的地區(qū)，工會應設立新生代農民工學校：辦學模式應根據(jù)各地情況采取多樣化形式。
他還建議要注重新生代農民工的政治素質提升和心理健康教育。由于年齡偏小，新生代農民工容易出現(xiàn)價值體系的混亂和選擇的偏差，因此基層組織和企業(yè)黨團需要加大對新生代農民工社會主義核心價值體系的教育和心理健康的關注，著力提升他們的政治素質和健康從業(yè)指數(shù)，實現(xiàn)新生代農民工向城市化的和諧推進。
11.從2008年到2009年，有“農民工司令”之稱的深圳全順人力資源公司董事長張全收代表經歷了從“返鄉(xiāng)潮”到“民工荒”的起起伏伏?！叭ツ陣H金融危機時，我?guī)缀跽扉_著車到處求爺爺告奶奶地找企業(yè)收人，而這幾天用工企業(yè)天天追著我要人，手機都快被打爆了。”
據(jù)了解，進入2009年12月，來找張全收要人的企業(yè)絡繹不絕，企業(yè)出現(xiàn)了用工短缺。而春節(jié)過后，這種短缺變得更加明顯?！艾F(xiàn)在的問題是越來越多的企業(yè)找我要人，但找不到人。”
針對農民工就業(yè)難和企業(yè)“民工荒”的兩難問題，曾經是農民工的山東泰安東方計算機學校校長王元成代表認為，要提供實用的職業(yè)培訓，用新思路來解決農民工的就業(yè)和發(fā)展問題。
在山東泰安市，王元成創(chuàng)辦的“進城務工青年之家”“草根熱線”“打工網站”等得到了社會的盛贊。他認為，關心農民工不能僅僅停留在“噓寒問暖”上，要根據(jù)當?shù)亟洕Y構調整和產業(yè)升級需求，按照不同的就業(yè)意向，分別提供實用的職業(yè)培訓。職業(yè)培訓要從“一鍋炒”走向專業(yè)化，從單一化走向多樣化，從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育。三變化，在一定程度上造成并加劇了“民工荒”。據(jù)了解，目前我國農民工有2.3億至2.4億人，其中“80后”占一半左右，“90后”有4000多萬人。這些拖著拉桿箱的新生代農民工，不再滿足于“出大力、流大汗”的體力打拼，更愿意以技能淘金。
中國紅十字會曲阜醫(yī)院院長姜健代表認為，形成上述問題的原因是在經濟轉型和產業(yè)升級中，廣大農民工的就業(yè)能力和素質受到挑戰(zhàn)，難以勝任新的工作崗位。為此，她提出了四點建議：一是將農民工教育經費納入公共財政預算，構筑起以政府投入為主、用人單位為輔、農民工個人少量負擔的投入機制。二是整合培訓資源，充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工學校、民辦培訓機構等各類培訓機構的作用。三是農民工職業(yè)技能培訓的內容應以市場需求為導向，增強培訓的針對性。四是農民工勞務輸出地和輸入地的政府部門要通力合作，共同負起責任，提高培訓后的就業(yè)率。
“農民工結構的這一變化，能倒逼企業(yè)進行產業(yè)升級。”廣東省人力資源和社會保障廳廳長歐真志代表說，“針對這一變化，各地要加快結構調整，建立和完善人力資源優(yōu)化配置的機制，扎實推動產業(yè)和勞動力雙轉移，緩解當前企業(yè)招工難問題?！睔W真志認為，城鎮(zhèn)的戶籍、住房、社保等問題是制約農民工長期穩(wěn)定就業(yè)的瓶頸，為使農民工安居樂業(yè)，必須統(tǒng)籌考慮，打破這些瓶頸。同時，要建立綜合服務保障體系，把就業(yè)政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸，使在外工作的農民工無后顧之憂，真正安定下來。
安徽阜陽市市長孫云飛代表認為，中小城市人口飽和度較低，自身經濟發(fā)展也需要勞動力，在應對新生代農民工市民化問題上能大有可為，一舉多得。他認為，首先，中小城市發(fā)展迅猛，急需新增勞動力注入。其次，中小城市吸納新生代農民工為市民，可以解決中國城鎮(zhèn)化進程中長期存在的問題。
山西省政府發(fā)展研究中心主任張復明代表認為，為使農民工安心工作，持續(xù)成長，必須統(tǒng)籌考慮，打破城鎮(zhèn)戶籍、住房、社保等瓶頸。
“加強針對性和實用性強的技能培訓，是破解農民工就業(yè)難題的一劑良方?！睆垙兔鞔斫ㄗh各級政府繼續(xù)加大資金投入比例，切實把農民工培訓當作一項公益事業(yè)來抓。企業(yè)也要參與農民工培訓，使培訓更有針對性。
申論要求

有人說新生代農民工似乎正在成為一個同時疏離于城市和鄉(xiāng)村的夾心層。請談談你對這句話的理解。
要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。