單項選擇題

行政訴訟中，兩個以上行政機關作出同一具體行政行為的，下列關于被告的描述，正確的是（）。

A.行政級別高的行政機關是被告
B.行政級別低的行政機關是被告
C.可以任選一個行政機關作為被告
D.共同作出具體行政行為的行政機關是共同被告

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