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A.行為的主體合法
B.行為必須在行政機(jī)關(guān)的權(quán)限內(nèi)，越權(quán)無效
C.行為的內(nèi)容合法
D.符合法定程序，符合法定形式

A.通用公文；規(guī)范性文件
B.通用公文；商洽性文件
C.專用公文；陳述呈請(qǐng)性文件
D.專用公文；領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件