是指下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、請示問題時所使用的陳述性、請求性公文。如報告、請示等。
是指上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。