是基于旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和為滿足游客的需要,對旅游業(yè)發(fā)展的資源進行優(yōu)化配置和對旅游系統(tǒng)的合理發(fā)展進行結(jié)構(gòu)性籌劃的過程。