從歷史發(fā)展來(lái)看，組織產(chǎn)生的最初原因是基于人類生存的需要。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，公共組織已經(jīng)從單純的“生存”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)雜多元的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等功能，社會(huì)公眾的民主意識(shí)逐漸增強(qiáng)，他們對(duì)公共權(quán)力的控制和約束力比以前大大增加。

效率可以分為兩種類型：配置效率，指生產(chǎn)或提供服務(wù)的平均成本；生產(chǎn)效率，指組織所提供的產(chǎn)品或服務(wù)是否能夠滿足的不同偏好。

為促進(jìn)公正的收入分配，公共管理部門主要通過(guò)（）等方面加以推進(jìn)。

受國(guó)家干預(yù)主義影響，西方國(guó)家政府權(quán)能體系迅猛擴(kuò)張，“行政國(guó)家”普遍取代“守夜警察”。

公共管理職能的實(shí)施者是整個(gè)公共管理系統(tǒng)，包括以政府機(jī)構(gòu)為核心的各類公共管理組織。

公共決策目標(biāo)的確立是公共決策程序的起點(diǎn)。

公共資源具備以下（）特點(diǎn)。

自下而上的公共政策執(zhí)行途徑以政策制定者為出發(fā)點(diǎn)，著重研究政策制定者的偏好對(duì)政策執(zhí)行效果的影響。

我國(guó)公共部門的文化功能主要體現(xiàn)在精神文明建設(shè)上。

國(guó)家特許經(jīng)營(yíng)的公共企業(yè)（如供水、供電、供氣等）擁有定價(jià)權(quán)，并基于“用者付費(fèi)”模式取得一定的收入以保證公共產(chǎn)品的有效生產(chǎn)與供應(yīng)。