計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)不穩(wěn)定。 (2)管理環(huán)境多變。 (3)特定的投標(biāo)承包方式。 (4)基層組織人員變動大。